棉市缘何冷对“中美纺织品协议”达成

8日中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》（下称《备忘录》）之后，11月9日以来，郑州商品交易所棉花期货价格大幅走低，棉市缘何冷对“中美纺织品协议”达成？

    有市场人士认为，这一方面是由于传导机制的存在，协议作用需要一段时间才能显现，另一方面也缘于“中美协议”内容和市场预期反差较大。对国内纺织行业而言，谈判的结果和我国纺织业去年及今年上半年纺织品出口贸易实际情况相去甚远，《备忘录》带来的实质性利好与市场预期相差较大。比如，在今年“广交会”上拿到最多纺织品订单的河南省，今年前5个月该省纺织品累计出口额为2.62亿美元，增长8.3%，而该省去年同期的出口增速为41.6%。

    另外，WTO事务中心首席专家程大为认为，我国纺织品行业也并不是到2008年就万事无忧。全球纺织品配额制度虽然取消，但是仍受到加入世贸组织协定书“三大不利条款”的制约。首先，“非市场经济条款”为对我国产品实施歧视性的反倾销调查提供了依据。目前，美国、欧盟、日本等几个重要贸易伙伴仍然视我国为非市场经济国家，用第三国替代价格，导致我国产品遭遇反倾销时处于不利地位。此条款从2001年12月我国加入世贸组织至2016年12月均可生效；其次，特定产品过渡性保障条款（简称特保条款），也筑起了一道我国出口贸易发展难以逾越的鸿沟。“特保条款属于是专门针对我国产品的一项规定”，程大为说，在2013年之前，WTO成员可以原产于我国的产品对该成员同行造成威胁或者造成市场扰乱为借口，对我国产品实施特保措施。除此之外，纺织品特殊保障措施也是专门针对我国纺织品服装产品制定的纺织品特殊保障措施，其中规定如一WTO成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于我国的纺织品和服装如扰乱市场或威胁阻碍了这些产品贸易的有序发展，则该成员可请求与我国进行磋商，以减轻或避免市场扰乱。该措施到2008年年底停止生效。

    期货专家乔林生等认为，郑棉期价大幅走低除了技术上存在着回调要求外，国内棉花主产区新棉收购价格下跌也是一个影响因素。据了解，由于籽棉收购价下调，棉籽价回升，山东地区二级皮棉成本价已下滑至约14290元/吨，三级皮棉成本价下滑至约14070元/吨。受纺织企业开机率不足、纺织产品库存量较大影响，河北省棉花市场近期交易量下降，籽棉价格走低。当地衣分率在35%以上、回潮率在12%以下的二级籽棉收购价目前为2.85－2.90元/斤；衣分率在35%以下、回潮率在13%以上的三级籽棉收购价为2.83－2.88元/斤。