美国副部长雷文凯:"中国政府做出了正确决定"

　　按照目前美国向中国出口的增长速度，中国将在今年年底超过日本，成为美国第三大贸易伙伴。

　　美中贸易关系仍然复杂而充满挑战。

　　美国商务部负责国际贸易事务的副部长雷文凯(Franklin L.Lavin)7月25日抵达上海，展开对中国为期4天的访问。这是他上任9个月来第三次访华。

　　7月26日，他接受记者采访时指出，此次访华的关注重点是中国金融服务市场的开放，也希望更具体地了解中国方面将如何履行金融业年底对外资开放的已有承诺。

　　目前，美中贸易逆差居高不下；美国对人民币汇改一周年的成绩不满；美国严格限制对华出口高科技产品，也令中国颇有微词；美国商务部更紧锣密鼓收集材料，酝酿今秋就中国保护知识产权问题向世贸组织提出申诉。

　　雷文凯指出，虽然美中贸易逆差仍然巨大，但美国对中国出口的增长相当强劲。2005年较2004年增长20.5%，今年头5个月比去年同期增长36.5%。他表示，按照目前美国向中国出口的增长速度，中国将在今年年底超过日本，成为美国第三大贸易伙伴。

　　雷文凯私下对记者表示，他此次中国之行还有点私事，那就是顺便到北京看望他14岁和17岁的两个孩子。雷文凯学习中文5年，拥有中国语言文学和历史硕士学位，他的孩子目前也在北京学习。雷文凯用行动表明，他对中国、美中贸易，以及中美关系未来的发展充满信心。

　　优先考虑与中国合作

　　《21世纪》：目前花旗集团、法国兴业银行对广东发展银行的竞购正进入最后冲刺的关键时刻，双方已于7月20日提交了修改后的收购广发行标书。据说，您此行的主要目的是帮花旗当说客，赢得广发的竞标？

　　雷文凯：花旗集团希望参与广发银行的投资，并已提出申请。我此行的职责之一就是要讨论这个问题。我特别要指出，花旗集团参与中国经济建设的历史有100年了，并希望进一步参与。我知道，中国有时候对于外国投资比较担心。因为一些外国投资在人们看来具有剥削性和控制性，他们赚了钱马上离开。我非常理解这一担心，因为我们有时也有同样的顾虑。但花旗恰恰相反，它非常愿意参与中国的建设。所以与其说我要游说，不如说是提出“花旗是最好的，符合中国要求”这个论据。当然，最后需要中国做出判断。

　　《21世纪》：负责对华贸易的美国助理贸易代表夏尊恩(Timothy Stratford)近日表示，美国正在考虑最早在今年秋天就中国保护知识产权行动不力的问题向世贸组织提出申诉。美国商务部是不是正在收集材料和证据，目前处于哪个阶段？

　　雷文凯：知识产权问题包括很多方面，比如市场问题、专利问题。我不想过多地透露细节，但我们要赢得申述必须有证据基础。因此这是一个如何找到恰当案例的问题。要记住，我们的目的不是要惩罚中国，而是帮助中国在履行知识产权义务方面往正确的方向发展。所以我们优先考虑的还是与中国合作。

　　中国政府做出了正确决定

　　《21世纪》：有评论认为美国以国家安全为由，严格限制对华出口高科技产品，在一定程度上造成了美中贸易的不平衡。中国商务部多次呼吁美国放开对华高科技产品的出口限制，但并没得到美方的积极反应。

　　雷文凯：所有国家对于出口都有限制，这是国际贸易中的正常现象。朝鲜试射导弹，黎巴嫩真主党首先向以色列开火，这些事件都让我们相信高科技只能用于正当的用途。美国商界也有人对于这些限制条款不满，他们总想着卖东西。我们建立一个机制，希望达到一种平衡，使得有军事用途的高科技能够被安全使用，与此同时不影响正常的商品贸易。总体而言，我们的法规并没有影响到美国的正常贸易。

　　《21世纪》：中国可能降低高耗能、高污染、资源型、低附加值的产品(比如钢铁、纺织品等)的出口退税率？您认为这一措施会对中美贸易发展有积极影响吗？

　　雷文凯：尊重市场规律将获得成功，鼓励开放市场，将取得更成功的经济。在这种意义上讲，中国政府做出了正确决定。关于美中贸易，如果就这一个因素，我的回答是肯定的。但是影响美中贸易发展的因素非常多，比如汇率、美国经济、中国经济、市场信心、消费者需求等。

　　《21世纪》：有美国媒体把美中贸易的现状与20年前的美日贸易进行比较，认为今日的中国就是20年前的日本。您认为两国具有相似之处和可比性吗？

　　雷文凯：我的答案是否定的，也是肯定的。不能因为两国都与另一个国家存在贸易问题，就认为它们相似。中日的社会、文化、历史和发展模式都不一样。20年前的美日贸易与今日的美中贸易关系在许多方面都不同。

　　但有一点，两国却有着惊人的相似，那就是它们与美国的贸易问题在普通美国人心目中的政治影响力。20年前，美国人对美国经济不满，问为什么不满，会说日本。日本是我们重要的贸易伙伴，是当时美国经济问题的根源。

　　今天，如果问同一个问题，得到的答案会是中国。贸易是逆差还是顺差，这是次要问题，最重要的是贸易公正。如果中国的市场被视为不公正的、封闭的，再加上巨大的贸易逆差，可能会在美国民众中产生反华情绪。我认为，这样对两国来说都是不健康的。