家纺第一镇节能规划受阻 企业公然阻政府控污

　　地方政府专门为一个工业园区制定的降低能耗并控制污染规划，遭到当地数十家企业的公然抵制，政府几大部门却束手无策。这件怪事发生在有“中国家纺第一镇”之称的浙江省海宁市许村镇。

　　现状：热率锐减污染叠加

　　许村镇位于河网密布的杭嘉湖平原上，是全国闻名的轻纺面料生产基地。印染纺织企业生产中需要大量供热，许村工业园区内企业都自备了小吨位燃煤锅炉。拥有小锅炉的企业多达82家，小锅炉110多台。大部分小吨位锅炉的热效利用率只有50%左右，煤炭资源浪费极大。

　　为避免资源浪费和环境进一步恶化，海宁市政府经过科学规划并获得上级批准，准备实行区内热电联产、集中供热、淘汰现有小锅炉。

　　根据测算，集中供热的大锅炉采用先进技术，煤炭的热能转化率可以达到90%以上，整个园区的能耗可以减少40%左右。

　　阻击：政府监管形同虚设

　　然而，热力规划甫一出台，便受到了区内众多企业的抵制，领头的是区内规模最大的印染企业——海宁龙洲印染有限公司，其煤炭消耗量占区内总消耗量的30%到40%。

　　直到2004年8月，海宁市政府才首次组织环保、经贸、供电、安监、消防等五大职能部门对其进行联合执法。市经贸局向龙洲发出了通知，要求立即停止建设；市环保局发出了《环境违法行为改正通知书》；市供电局则通知龙洲不得擅自发电，否则将采取停止供电措施。可是，三纸公文发出后，三个发文部门再也没有采取任何处罚或者纠正措施。

　　2005年6月13日，在投资2.3亿元的热电联产项目建成时，龙洲公司的自备锅炉也已经变成了一个违法的自备电厂。

　　效应：规划执行陷入僵局

　　有“龙头企业”带队在前，许村工业园区内的其他企业也纷纷效仿，对规划执行采取拖延观望态度。一些印染企业主说，龙洲公司的锅炉不拆，凭什么让我们拆。有企业甚至扬言：不执行规划，无非多消耗点能源，多增加点污染，对企业没什么影响。

　　对于种种怪现象，当地一些干部表示：“不同的领导有不同意见。”据了解，“不同领导”们对此事的看法截然相反：一种认为必须严格依法办事，不符合规划、没有经过批准的项目应立即喊停，依法处置；另一种意见则认为，这是市场经济条件下企业自己的事情，政府不应干预。