制约四川省武胜县蚕桑产业发展瓶颈及对策

　　四川省武胜县具有悠久的栽桑养蚕历史，发种、产茧曾名列全省前茅，特别是四边桑栽植模式曾在全省推广。年发种最高峰达24万余张，产茧500万余公斤。蚕桑产业是一个产业链极长的无缺陷的产业。我国蚕业从今年正式启动“东桑西移”计划，给四川省武胜县带来了机遇和挑战，我们应迎难而上、排除万难、发展蚕桑生产，把武胜县建成西部蚕桑生产基地县。

　　1、制约武胜县发展蚕桑业的瓶颈

　　蚕桑业是劳动密集型产业，它的发展需要大量的劳动力资源，西部地区具有得天独厚的劳力资源，这是东桑西移的重要原因之一。

　　1.1农村劳动力大量外出

　　由于东西部地区经济发展的不平衡，城乡收入差距较大，农村青壮劳动力大量外出务工，有的甚至举家外出务工，家中只剩下妇女、儿童和老人，这给蚕桑业的进一步发展、上档升级带来了严峻的挑战，使之陷入无限的尴尬与无奈之中。据调查武胜目前外出的青壮年劳力占所有青壮年劳力的60%左右，养蚕农户由高峰期的15万余户降至2005年的3万余户，年发种下滑至2005年的5万张左右，产茧130万公斤，只占高峰期的1/5左右。这是制约蚕桑业发展的重要原因。

　　1.2、蚕桑服务体系严重断档

　　武胜县的蚕桑服务体系严重断层，蚕农不能得到及时、可靠、最新的消息。形成这种状况的主要原因有：一是蚕桑技术指导部门服务体系断层。县蚕桑指导部门技术人员较多临近退休，中年人员较少，新进的人员对技术的把握不完全，经验不丰富。二是乡镇服务体系受挫。全县原有乡镇蚕桑技术指导人员45人，在乡镇事业单位改革中，被聘用的蚕桑人员仅四人竞争上了岗，继续从事蚕桑技术指导工作，其余乡镇的蚕桑工作均由其他人员兼任，不仅业务不熟，很难在短期内成为业务内行，且身兼数职，根本无法集中精力抓好繁杂的育苗、栽桑、订种、养蚕、防治病虫等技术指导工作。三是村级服务网络断档。由于种种原因，大部分乡镇原来建立起来的村级蚕桑中心辅导员队伍已解散，村级栽桑养蚕技术指导工作无人做，蚕种订发等具体工作由村干部和乡镇驻村干部负责，因其工作项目多、任务重、工作面大、口头号召的多，做深入细致工作的少。乡镇、村两级蚕桑技术、物资服务体系不齐不力，是制约武胜县蚕桑产业发展的关键所在。

　　1.3龙头企业和农户对蚕桑发展的投入信心不足

　　一方面蚕茧收购加工企业面对还没有完全放开的经营市场，担心投资受益没有保障，不敢投入资金发展蚕桑。另一方面在市场经济中处于相当弱势的农民，经过多年栽桑就毁桑，毁桑又栽桑的反复折腾后，一是担心茧价大起大落，栽桑不容易，毁了却可惜、信心受挫。二是担心企业收购蚕茧价格波动太大，不愿投入发展，是制约四川省武胜县蚕桑产业的症结。

　　2、对策

　　针对上述存在的问题，结合武胜县农村经济的实际，在保护调动栽桑养蚕积极性的前提下，遵循市场经济和蚕桑发展的客观规律，努力实现由粗放型生产向集约型生产转变，由依靠四边桑养蚕向成片规模栽桑养蚕转变，由单一追求数量向提高质量和效益转变，促进蚕桑生产健康发展。

　　2.1提高科技含量

　　农村大量劳动力外出是发展的必然趋势，虽然冲击了蚕桑产业的发展，但我们应从提高科技含量，从推广新技术入手抓。在武胜，蚕桑产业的生产形势决定了推广小蚕共育、大蚕省力化蚕台育、自动上簇技术，以利于减少劳力，减轻劳动强度，同时推行桑树流转机制，把有桑无劳力的转给缺桑有劳力的农户饲养，提高桑园的利用率，把养蚕生产由分散型向集中型转变，实现规模发展。

　　2.2稳定完善服务体系

　　面对严重的服务体系断层、断档，要抓住茧价上扬的机遇，发展蚕桑产业，就必须建立健全县、乡镇、村社技术服务网络，提高蚕桑从业人员的待遇，稳定蚕桑技术指导队伍，坚持"公司+协会+农户"的经营模式，构筑起覆盖全县的蚕桑技术服务网络。

　　2.3加大蚕桑投入

　　龙头企业上连市场，下连农户，是农业产业化经营的主体，蚕业生产是一个关联度大的产业，在蚕业向产业化发展中更需要依托龙头企业的投入，企业是市场的主体，有竞争才有发展。没有他们的投入，就没有农民的增收与生产的积极性。于是在加大蚕桑投入中，不应仅靠政府投入，最重要的是要靠企业增大投入，以达到实现企业与蚕农双赢的发展局面。