固定资产投资增长还能拉动西部经济走多远?
社会科学文献出版社最近出版的一份报告显示,中国西部十二个省市区去年共实现地区生产总值3.3万多亿元(人民币,下同),实际增幅达12.7%,比全国平均水平高出2.8个百分点。
西北大学西部经济研究中心主任韦苇教授分析说,固定资产投资的增长是拉动西部地区经济增长的主要动力。2005年,西部地区全社会固定资产投资累计完成17899亿余元,预计增速较上年的26.6%仍有提高。总体上看,固定资产投资的拉动作用对西部经济发展的贡献率超过50%。
从2001年到2005年,西部12省区市固定资产投资年均增长率,最高的内蒙古达52%,最低的青海省为16.94%。进入2006年后,西部经济增长主要靠投资拉动的这一格局并没有被打破。以陕西省为例,今年上半年,这个省共完成全社会固定资产投资1055亿元,与上年同期相比增幅达38.4%。
西部交通、通讯等基础设施历史欠账较多。近几年,国家通过国债资金向西部倾斜等政策,到2005年底,已先后在西部新开工建设交通、水利、能源、通信等重大项目70项,投资总规模约1万亿元。
西北大学经济管理学院院长白文秀教授等有关专家认为,国家巨额投资使得西部基础设施建设有了翻天覆地的变化,为西部的发展奠定一定基础,但基础设施的改善,并不必然带来相关产业的发展,这是迄今为止西部各省市区绝大部分经济增长仍主要靠投资拉动的根本原因。
西北大学中国西部经济发展研究中心副主任姚慧琴教授等人曾对中国中东部2004年至2005年产业转移与西部产业集群进行分析,发现这一期间专用设备制造、化学原料及化学制品制造、纺织等20个行业,除了石油和天然气开采等资源性行业西部省区位次有所变化外,全国范围内东部地区向西部地区大规模的产业转移并没有实现。
“出现这种情况并不奇怪,”姚慧琴教授说,“因为从资本收益率来看,2004年全国资本收益率低于35%的9个省份,西部就占了7个,西部12个省市区资本平均收益率,整体上也低于全国平均水平。西部地区除了在石油和天然气、煤的开采、部分农副产品等方面有一定优势外,其他行业的产品在市场上很难有竞争力。”
中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀等有关专家研究发现,西部各省市区投资强度与投资贡献率并不
对称。以2005年为例,西部各省市区中,投资对经济增长的贡献率云南最高,为113%,陕西与内蒙古则不足50%。
西北大学经济管理学院金融系主任徐璋勇教授研究后也发现,近几年西部地区固定资产投资的边际产出率一直处于下降之中。2004年,西部地区固定资产投资的边际产出率大于1的省区还有四川、贵州、云南、甘肃等8省区,2005年固定资产投资的边际产出率大于1的省区已只有四川和甘肃两省,其余10省区市的投资边际产出率均小于1,表明对于西部地区而言,继续通过扩大投资规模来实现经济快速增长的目标已越来越不现实。
徐璋勇说,西部地区的高投资固然可以促进西部地区经济的快速增长,但这种状况的长期持续,必然会制约西部地区消费水平的提高,最终也会制约西部经济的增长。
在单位GDP的能耗上,西部12省市区中,2005年宁夏万元GDP的能耗达4.14吨标准煤,高居全国榜首,青海、贵州万元GDP能耗都超过了3吨,内蒙古、新疆也都超过了2吨,远高于全国1.22吨的平均水平。
中国区域经济学会副会长陈栋生说,这实际上反映的是西部经济的发展,走的还是高消耗、高成本、高速度、低效率的路子,西部在市场上具有竞争优势的特色产业还未真正完全发展起来。