国内宏观经济调控必然措施:控制信贷 限制投资

　　对外招商仍是我国经济持续长期发展的重要任务之一

　　国内宏观经济调控必然措施之一：控制信贷、限制投资

　　国际经济形势不利于我国海外招商引资

　　对外招商仍是我国经济长期发展的重要策略之一

　　目前新形势下我国不同地区的省市如何开展对外招商？

　　国内宏观经济调控必然措施之一：控制信贷、限制投资。

　　从2003年和2004年开始，我国政府对经济过热的担忧一直没有消失，宏观经济调空政策从来没有停止。我们从国家发改委获知，这种降温措施并没有奏效，其原因是地方对中央关于经济降温的要求置若罔闻。(如何免费阅读机构内参高级版，获得最有投资价值的狂飙黑马？查询详情：www.dajia888.net www.3jia2.cn)7月22—23日我参加国务院发展研究中心宏观经济研究部举办的会议后发表了一篇我的看法“我国经济发展过热为何始终难以得到遏制。

　　当然许多国内外经济学家对我国经济的高速增长是否已经出现过热越来越感到不安，多种经济数据似乎给这种担忧提供了有力的支持。上半年固定资产投资的增速为29.8%，而城市的固定资产增幅则高达31%。一些行业的投资增速更高，汽车制造业为44.5%，纺织业为40.6%。银行信贷的增速也令人担忧。今年头五个月，银行新增贷款约1.8万亿元，占中国央行全年信贷目标2.5万亿的71.2%。

　　美国摩根斯坦利证券公司首席经济学家斯蒂芬.罗奇是一位中国经济的专家。他认为，在中国经济发展中，农村城市化和基础建设规模很大，固定资产投资在GDP中所占的份额大一些是可以理解。但是，根据罗奇的估计，中国今年投资在GDP中的比例可能要超过50%。他认为，无论怎么说，这个比例都太过份了，无法持续下去。日本和南韩的投资比例曾经为全球之冠，但最高时也只有40%多。

　　中国社会科学院学部委员、数量与技术经济研究所所长汪同三表示，对于宏观经济形势，主要应该从动态角度来分析和判断，上半年我国经济增长中投资的增长速度明显高于GDP的增速，增长速度超过了10%，投资的增长速度明显快于消费的增长速度，这说明现在的经济增长是过多的依靠投资增长来拉动的。经济过热会带来一段时间以后价格水平的上涨，甚至可能出现比较严重的通货膨胀。从经济增长的结构关系来看，必须以构建社会主义和谐社会为目标，通过贯彻科学发展观，加强有针对性的宏观调控来解决。所以，我们应该针对经济运行的实际情况，采取必要的宏观调控措施。

　　半年一次的中央经济工作会议从星期二开始在北戴河举行。参加这次会议的有100多名负责经济改革、商务和市场监督方面的中央和省级的高级官员。人民日报引述国家发改委一位官员的话说，北戴河会议准备讨论的议题包括经济降温、限制土地使用、控制信贷、提高能效、缩小贫富差距、改革政府制度。其目的就是研究给中国经济降温的新办法。

　　这些经济降温措施一旦形成，必然对我国沿海地区和城市对外招商带来很大的限制。而改革开放经过四分之一世纪的洗礼，正在向纵深发展，我国西部、中部、东三省这些经济欠发达地区的对外招商引资工作的开展必然会受到较大的影响。

　　国际经济形势不利于我国海外招商

　　我国商务部报告说，上半年中国的实际利用外资数量为284亿美元，比去年同期下降约半个百分点。上半年获得中国政府批准建立的外国投资的公司有19750个，比去年同期减少约7个百分点。6月份的情况更为突出，新建立的外资企业数目为4091个，比去年同期减少14.32%。

　　从我国的统计数据中我们显然看到，日本、南韩和台湾这三家在中国的投资加在一起要大于美国，也大于欧盟。但去年，这三家的在华投资总数下降了6.5%，今年上半年更是锐减了31%。美国企业的在华投资从2003年以来每年也都在减少。

　　在中国外资开始减少的同时，马来西亚、印度尼西亚、越南等东南亚国家吸收外资的情况开始明显好转。印度也受到越来越多的外国投资者的青睐。其原因是，最近两年，随着中国劳动成本的提高，不少台湾企业以及美国、欧洲、日本的企业都陆续增加了它们在亚洲其它国家的投资，越南、印度等已经进入许多投资者的视野。

　　虽然这些国家在它们吸引的外国直接投资(FDI)的绝对数量方面还根本无法跟中国相比，但是，中国的FDI增长速度的下降确实有一点意味着中国对外资吸引力开始下降，说明外资大举进入中国的高峰期已开始滑坡。

　　我国外资增速下降究竟是因何而造成？这不得不引起我们的关注。当然造成外资增速下降的原因有我国内部存在的客观问题，但也有外部因素而导致。

　　内部问题：我国沿海地区工人工资水平上涨，土地价格也在不断上涨，这两个方面挤压了外资的回报率，影响到投资商的直接经济利益；我国政府的经济降温措施也在客观上对外资的进入起到了限制的作用。

　　外部因素：由于我国近邻一些新兴经济体给国际资本提供了更好的投资条件。如印度、越南等国家最近经济高速增长，增加了这些国家对外资的吸引力；其次，日本经济增长的恢复也吸引了不少原本可能会流往中国的资金。许多日本企业增加了在国内市场的投资，这自然就减少了在中国的投资；三是中国对外贸易遇到越来越大的阻力，影响到外资继续进入中国的热情。

　　综上所述，我国各省市应该清楚意识到中央政府针对当前经济增长过热，正在研究采取有效调控措施给宏观经济降温。其宏观调控不会只仅仅只局限在2004年发出对土地批租整顿以及对钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等九大行业限制性发展等方面，而是面对我国经济发展过热,中央政府将采取更加必要的手段严控信贷，遏制投资，紧缩土地使用政策以及改革政府制度等。

　　与此同时,西方投资商也因我国周边国家的经济正在兴起，他们把投资的目标转向我们的周边国家，因为这些国家，如印度、越南为了与我国竞争国际投资商，其优惠政策比我国更加优惠，劳动力及其它方面成本也比我国更低等因素，从而把原本投资我国的西方投资商吸引到他国。

　　面对国内外经济发展趋势，要建设我国社会主义新农村，要使我国中部崛起，开发建设好西部地区，要在第十一五规划时间内尽快使我国东北老工业基地得到振兴和发展,要想使我国经济继续能平稳地走在一条持续发展的健康大道上,我们深感我国这些欠发达地区如：西部、中部、东三省如何继续能通过吸引外资达到振兴和发展地方经济，改变我国这些地区经济发展不平衡的局面，将面临的任务是十分严峻的。

　　对外招商仍是我国经济持续长期发展的重要任务之一

　　尽管国内经济宏观调控，国外招商形势严峻，但是从我国中央政府的第十一个五年发展纲要来看，我们可以感到，国家把未来发展的侧重点不仅仍放在中部崛起、开发西部，振兴东北的宏伟大略方面，更重要的把建设社会主义新农村推到了首位，可见要使中国强大起来，不但要继续吸引外国大量的高科技产业和尖端技术的制造业项目,还要引进大量为发展我国农业现代化的高科技项目。

　　尽管今年上半年我国经济增长中投资的增长速度明显高于GDP的增速、明显快于消费的增长速度，这说明现在的经济增长是过多的依靠投资增长来拉动的,但是我们只要仔细查阅我国近十年来吸收外资在我国沿海地区、中部、西部、东三省的比例，仔细查阅上述这些地区GDP增长与人口、教育、生活水平同步测算的比例，就可以感到存在极大的不平衡。

　　我们从国家商务部的网站上查阅，可以看到近十年来我国引进的外资总额，几乎近88%多点分布在我国的沿海地区。以深圳、广州为主要城市的珠三角地区、以上海、江浙两省为主要区域的长江三角地带、京津唐与渤海湾一带，相对外资引进来讲占的比重特别大，沿海地区的福建、山东、辽宁的大连所引进外资占有的比例远远高于我国的中部和西部地区。(如何免费阅读机构内参高级版，获得最有投资价值的狂飙黑马？查询详情：www.dajia888.net www.3jia2.cn)从数据上看我国中部地区引进外资约占引进总额的8%左右，而整个西部引进的外资却不到3.5%，而这3.5%的外资却又集中分布在我国西部主要几大城市：西安、成都、重庆、昆明。

　　我们再从国家统计局查阅近十年发表有关的沿海、中部和我国西部省市人口、教育、生活指数和GDP的数据，我们不难看到，其差距形同我国西部高原到沿海平面那样一幅地形图。就我国西部和沿海相比，所造成的差距已不是仅仅不平衡的问题，其经济落差已有时代的差距。

　　我们可以相信我国政府一定会把宏观经济调控的重点放在我国沿海地区和城市，并同时加强对临近沿海地区相关省市及二类城市经济发展从宏观方面给予调控。但是，由于开发西部，中部崛起，振兴东北是我国政府早定下的国策，也是解决我国不同区域经济发展不平衡的唯一途径。所以，我们相信对外招商仍是我国经济长期发展的重要策略之一。

　　众所周知，美国今天是世界上经济最最强大的国家，虽然美国已经成为世界上资本最大的输出国，但是迄今为止，美国也是世界上最大的资本输入国。笔者曾两度帮助和参与过美国州市到中国招商，前不久也就是上个月，美国阿拉巴马州州长还亲自带着一支工商企业团，来我国招商。由此可见，即使我国未来成为世界上资本最大输出国之一，我国对外招商的工作仍然不会就此停止。

　　目前新形势下我国不同地区省市如何开展对外招商？

　　在今天的国内外经济新形势发展下如何开展对外招商？这确实是个需要探讨和研究的一个重要课题，研究一下我国改革开放20多年来的历史，我们可以清晰地看到沿海这些快速发展的城市和地区，无不是依靠引进大量的外资而发展起来的。因此我国中部、西部和东三省老工业基地的复兴，都应该根据各地实际不同的条件加大对外招商的力度。在对外招商时要注意哪些方面的问题：

　　1、要把环境保护意识摆在对外招商的首位。我们对外招商不应再是招进那些高耗能、低效益、高污染项目。我们要对人类生存的生态环境负责，不要贪图眼前自身利益，要为我们的子孙后代负责。

　　2、对外招商的项目必须建筑在高科技、高档次、高附加值的基础上。我们再不能为了区域经济大发展不顾一切把那些低档次、低附加值的重复项目再招进来。

　　3、我国中西部地区各?⑹杏Ω靡谰荼镜氐牡乩砦恢煤妥试吹忍氐悖?讯酝庹猩桃?使ぷ鞯闹氐惴旁谂┮怠⒛茉础⒔煌ā⒏呖萍己拖?逊?竦任宕罅煊蚶铩?这将会给我国中西部一些落后地区的经济发展带来重大转机。

　　4、组织通过培训、掌握专业招商知识和技能的精悍小分队，带着以地方重点发展的产业拳头项目，通过一段时间的内外准备定向招商,其效果将会事半功倍。我国驻美国旧金山总领事馆商务领事张海洋这样讲过：在美国这个最市场化的国家，人们做事反倒最讲“计划”。无论招商团规模大小，在去美国之前，最好事先与目标生意伙伴多沟通，并确定见面目的和时间。南方某市一个市长，每次只带二三个人过去，到美国后一头扎进事先已经联系好的四五家公司，回去时可以带走一二个项目，效率很高。

　　为此，建议我国各省市自治区州地方政府不要再组织“大兵团”到海外招商。自我国改革开放以来，我们认为应该认真总结一下我们20来年海外招商的经验和教训。在美国五年中，笔者曾接触过不少我国各省市去美国的招商团，其最后效果均不是很好。

　　这里我想起张海洋商务领事还举过这样一个例子：“曾经有一个北方某市市长，率领一个106人的团到美国招商，该团邀请了近300人参加招商活动，会场人头攒动，又是播放VCD，又是隆重设宴，热闹非凡。之后，被问及此次招商的印象时，答曰：这个城市很美。仅此而已。但不完全统计，每年来自中国副省级以上的大招商团就有二三十个，有时候3天花去10万美元……”那么我们要问招商的效果到底如何呢？根据笔者了解这类大兵团到国外招商其结果不是一般不尽人意的问题，而是很不理想。

　　5、我国西部、中部和东三省向海外招商应将目标定位在以美国为首的西方经济强国中的中小型企业。这里，笔者希望我国中西部各省市自治区州和东三省的各级招商机构，认真研究一下每年一度我在人民网上发表过类似2005年度美国452家快速发展的小企业这样的资料，从中我们了解到他们中小企业与我国中小企业不同的概念在哪里。确切地讲，美国那些中型企业有的比我国的大企业还要大，有些所谓的小企业比我国的中等企业要大的多。为此这些经济强国的中小型公司一般会在全世界范围寻找投资，在国内很难找到合适的项目，他们对国外、尤其是目前社会稳定，经济堪称“一枝独秀”的中国市场比较感兴趣。

　　笔者这里再次向我国中西部地区各省市自治区州及东三省市呼吁：在对外招商中，不要把目标总是锁定在什么世界500强，什么美国500强这些大企业。根据我们掌握和了解这些大公司大都有自己的投资渠道，在其既定的全球策略下，如果想投资，它会根据自己的市?⒃?稀⑷瞬抛试春凸ひ祷?∽纯隼赐吵锇才拧H绻?隳抢镉蟹?纤?峭蹲实奶跫??挥媚闳フ兴?蔷突嶂鞫?凑夷恪?

　　6、招商项目材料在制作时必须充分了解到外国投资商在前期了解一个项目需要看哪些方面的简要内容。我们在制作招商项目介绍书时，必须考虑推广对象的文化和接受习惯。(如何免费阅读机构内参高级版，获得最有投资价值的狂飙黑马？查询详情：www.dajia888.net www.3jia2.cn)在项目介绍中尽可能使用图表形式来说明问题，尽量少用文字以故事性的述说，尽可能向外国投资机构或投资商递交的是一分全英文的材料，而不是中英对照本。一个适应外国投资者所需求的的介绍材料，实质上是一块很好的获得外国投资商关注的敲门砖。

　　7、我国中西部和东三省各级招商机构在到海外招商前，请一定要充分利用我国政府在海外的政府资源。提前以地方政府的名义与我国驻西方各国使领馆的参赞处或经济商务处联络，因为我国驻外外交官们一般都是商业领域的专业人士，而且各个精通外语，他们本身已经拥有一张与国外行业和企业联系的网络，可以免费从我国驻外机构那里得到很多经济信息。

　　如去美国招商，也可以提前与设在美国的我国可靠的专业商务机构联系：如提前联络美国中国总商会要求给予向美招商的协助、也可以委托美国纽约中国项目咨询公司协助策划、落实如何向美招商。因为他们与美国各行业协会或专业市场公司有密切的联系，切实能帮助国内地方政府或企业向美招商。

　　通过上述分析和叙述，我们可以得到这么一个结论：我国经济过热，中央政府给予宏观经济调控是必要的、及时的。但无论我国宏观经济采取如何种方式进行调控，有一条不可改变的真理，那就是我国经济必须持续稳定发展，因此对外招商工作永远不会停止。但是，各地区以何方式通过招商来振兴本地区经济，从而达到区域经济发展的平衡？如何招商？招哪类商？是值得我国各地区政府共同探讨和研究的。