商务部通报信福工程情况 三项工作助农民致富

　　商务部召开新闻发布会，新闻发言人崇泉介绍信福工程等情况，并回答记者提问

　　8月30日，商务部召开新闻发布会，新闻发言人崇泉介绍信福工程等情况，并回答记者提问，以下为发布会主要内容实录。

　　发言人：首先向大家发布几条消息：

　　第一，商务部正在实施的新农村商务信息服务体系建设(简称"信福工程")的情况。

　　今年以来，为贯彻党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，商务部开展了新农村商务信息服务体系建设，主要目的是以商务信息服务推动农村流通发展，拉动农村消费，向农民提供农副产品购销信息引导和方便农民推销农副产品，购买质优价廉的生产资料和消费品，促进工业品下乡，帮助农民增收致富。

　　信福工程包括三项主要内容：一是在商务部网站上建立"新农村商网"，以信息发布、咨询互动和交易对接三大功能为主要手段，发布农村、农民需要的政策信息和市场信息；同时也设立"省市新农村商网"网页，收集和发布当地农村商务信息。8月25日，薄熙来部长和农业部杜青林部长共同点击开通了"新农村商网"。

　　二是创办《新农村商报》，每周一期，四开八版，以免费邮发赠阅的方式发送到全国62万个行政村，努力向农民提供更多实用的商务信息。《新农村商报》将于9月1日正式发行。

　　三是探索利用多种形式建立农村商务信息服务体系，包括设立乡镇兼职商务信息助理，培训农副产品经纪人，建设涉农网站专门数据库，帮助大学生村官开展信息服务以及建设村级信息推广服务站等。

　　信福工程坚持公共服务的原则，不向农民收费，不给农村增加负担。开展以来，得到了各界的普遍欢迎，已有29个省区市开展了申报工作，申请信福工程试点的达425个县，4143个乡，13982个村，要求培训的农民经纪人达2.3万人。我们将以政府推动、引导和示范为重点，在注重实效，抓好试点的基础上，逐步推进该项工程的实施进度，不辜负广大农民对信福工程的期望。

　　"信福工程"实施不久，已初见成效。例如，今年8月初，西安瓜农出现卖瓜难的问题，新农村商网发挥交易对接功能，到8月20日，共帮助陕西农民促进西瓜销售2880多吨。

　　第二，商务部近期出台的重要政策法规。

　　一是根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和商务事业的发展要求，商务部在组织编制《商务发展第十一个五年规划纲要》的同时，还编制了《国内贸易"十一五"规划》、《农产品出口"十一五"规划》、《科技兴贸"十一五"规划》、《国家级经济技术开发区经济社会发展"十一五"规划纲要》等十二个专项规划。这些规划已经完成，正在陆续对外公布。

　　二是商务部等六部委联合发布2006年第10号部令，对2003年颁布实施的《外国投资者并购境内企业暂行规定》进行修订，修订后的《关于外国投资者并购境内企业的规定》将于2006年9月8日起施行，共六章、六十一条，分别规定了外国投资者并购境内企业的原则要求、基本制度、审批及登记的相关程序、外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司、反垄断审查程序及法律适用等问题。

　　此外，近期商务部公布的其他重要政策法规还有：《中国企业境外商务投诉服务暂行办法》、《出口产品反倾销案件应诉规定》等，以上政策法规，可登陆商务部网站查询。

　　第三，第三届中欧工商峰会有关筹备情况。

　　第九次中欧领导人会晤和第六届亚欧首脑会议将于今年9月9-12日在芬兰赫尔辛基举行。为配合中欧领导人会晤，商务部拟参照前两届"中欧工商峰会"模式，与欧盟委员会和芬兰外交部共同举办第三届"中欧工商峰会"。本次会议由中国贸促会和芬兰工业联合会、中国欧盟商会、欧盟雇主协会等机构承办。

　　会议定于9月12日在赫尔辛基举行，主题为"创新、合作、新起点"。会议邀请了有关国家领导人、欧委会副主席兼工业和企业委员维尔霍根、商务部薄熙来部长和芬兰外贸发展部长葆拉·莱赫托麦基女士等出席并演讲。

　　本届工商峰会还邀请了中欧双方企业代表约450人，其中中国企业代表150人，欧方300人，参会人员包括多家全球500强企业高层领导。在论坛上，双方企业代表将围绕"经济全球化下的企业国际化"、"打造创新环境"和"可持续发展战略"等三个主题进行讨论。

　　此外，9月份商务领域还有一系列重要活动。

　　1、品牌万里行西部开发行结束后，将于9月4日启动东北振兴品牌行，此外，海外行也将随即展开；

　　2、9月2日-6日，在吉林长春举办第二届东北亚博览会；

　　3、9月8日，在厦门举行第十届中国投资贸易洽谈会；

　　4、9月9日-12日，在大连举行首届中国(大连)国际服装纺织品博览会；

　　5、9月24日-25日，在澳门举办中国--葡语国家经贸合作论坛(澳门)第二届部长级会议；

　　6、9月25日-28日，在湖南长沙举办首届中国中部贸易投资博览会。

　　记者：中方对多哈回合谈判进程受阻有何评价？

　　发言人：中国始终致力于建立公开、公正、合理和非歧视的多边贸易体制。目前，多哈发展议程谈判陷入僵局，对世界经济的稳定发展和国际贸易的有序进行十分不利，我们对此深感遗憾。多哈发展议程谈判受阻不符合任何一方的利益。多哈谈判如长期无法恢复，将使全球贸易发展缺乏稳定性和可预见性。我们主张多哈发展议程谈判应尽快恢复。中国将与所有WTO成员一道，努力为谈判的尽早恢复和最终完成作出贡献。

　　前天，薄熙来部长在与到访的美国贸易代表施瓦布会谈时，他也表达了中方对新一轮谈判进程受阻的关注。薄部长强调，多哈回合是发展回合，在谈判中应把发展问题放在首位，以打破僵局，推动建立平衡、稳定、开放的多边贸易体制。并希望发达成员率先做出实质性的贡献，以尽快恢复谈判并如期实现谈判目标。

　　记者：此次美国贸易代表施瓦布访华，与薄部长主要谈了哪些议题，中方对美方制定的出口管制新规定有何评价？

　　发言人：8月28日，商务部长薄熙来在京会见了来访的美国贸易代表施瓦布大使，双方就多哈谈判及双边经贸关系问题交换了意见。薄部长向施瓦布强调了中方加强知识产权保护的一贯立场，并就市场经济地位、美放宽对华出口管制、中国企业赴美商务签证、旅游合作及动植物检疫问题等表达了中方的关注。施瓦布表示，美方重视中方的关注，愿与中方保持沟通，开展合作。

　　关于美对华出口管制问题，薄部长在会见施瓦布时也充分阐明了中方的立场。

　　中方认为，美方拟实施的新规定增加了美对华贸易的不确定性及贸易成本，影响了双方企业开展贸易的积极性，给两国正常贸易设置了不合理障碍和附加前提条件，不符合双方企业利益，也不利于中美经贸关系的健康发展。

　　近年来，中美双方通过在中美商贸联委会框架内的合作，建立了包括实施最终用户访问和成立高技术与战略贸易工作组在内的良好合作机制，我们不希望新规定给双方合作带来负面影响。

　　中方希望，美方能认真对待中方关切，采取建设性举措，扩大双边高技术贸易，以缓解中美贸易不平衡，促进中美经贸关系健康、全面发展。

　　记者：据报道，商务部将于明年出台管理办法，提高汽车出口准入门槛，规范出口秩序，请予以证实。

　　发言人：2003年以来，我国汽车出口高速增长，每年保持100%以上的增速。汽车产品2005年出口突破100亿美元大关，成为我国外贸出口新的增长点。但与此同时，整车出口经营企业增长过快，一部分出口经营企业不能保证产品质量和售后服务，出口增长质量不高，影响了中国汽车产品的信誉。2005年汽车出口企业数量已达1025家，其中出口数量10辆以下的达到600家。地方政府、行业组织、汽车企业呼吁国家尽快出台规范汽车出口秩序的措施。

　　经过深入调研，商务部已商发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委起草了规范汽车出口秩序的相关办法，拟对汽车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理，将国内汽车产业准入管理延伸到出口环节，规范出口主体，从而规范汽车出口秩序，促进我国汽车出口健康发展。

　　目前相关办法正在广泛征求各方意见，有望从明年起开始实施。

　　记者：商务部今年在实施万村千乡市场工程方面有什么新举措？

　　发言人：作为推进社会主义新农村建设的重要举措，十一五规划和今年中央1号文件中明确提出"继续实施万村千乡市场工程"，商务部认真贯彻落实中央精神，2006年继续把"万村千乡市场工程"作为重点工作来抓，主要采取了以下新举措：

　　一、继续营造良好的政策扶持环境，调动社会各类资本参与农村流通的积极性。在对2005年"万村千乡市场工程"项目补贴2.04亿元的基础上，2006年中央财政加大了资金扶持力度，对试点企业建设每个乡级店补助3000元，每个村级店补助4000元。中、西部地区和东北地区等老工业基地，每个农家店补助标准分别增加1000元。对配送中心贷款贴息。目前，已经预拨80%的农家店补贴资金3.29亿元。全部下达到各省使区，至此，今年共划拨"万村千乡市场工程"专项资金5.33亿元。此外，积极营造金融政策环境。商务部会同国家开发银行印发了《关于进一步支持农村市场体系建设的通知》，在国家开发银行对流通业提供的500亿元政策性贷款中，专项安排100亿元用于支持农村市场体系建设。目前，已有部分项目得到了政策性贷款。

　　二、实行规划管理，确保"万村千乡市场工程"扎实稳步推进。商务部下发了《关于加强2006年度"万村千乡市场工程"规划管理的通知》，根据全国10万家农家店的工作目标，对列入中央财政扶持的农家店建设实行规划管理，并要求保持农家店发展结构的平衡。

　　三、推进"一网多用"经营药品，增强农家店为农服务的能力。7月12日，商务部、国家食品药品监督管理局联合下发《关于完善农村商品流通网络有关问题的通知》，推动在农家店中经营药品，加快"一网多用"进程，既充分发挥了"万村千乡市场工程"现代流通网络优势，方便农民安全用药，也有助于提高农家店的扎根农村生存能力。

　　四、开展农家店质量回访，确保农民真正得到实惠。要求各级商务主管部门在组织2006年"万村千乡市场工程"验收时，对2005年建设项目进行回访，有条件的地方开展交叉抽查复验，确保农家店经营水平不走样，为农村营造安全、方便、实惠的消费环境。

　　五、严格管理试点企业，建立一整套的管理机制。一是建立试点企业档案。对试点企业情况进行跟踪，重点扶持有一定实力的流通企业作为实施"万村千乡市场工程"的主体。二是加大对违规企业的处罚力度。省级商务主管部门可直接取消售卖假冒伪劣商品企业的试点资格。三是进一步推进政务公开。每个项目都要在《"万村千乡市场工程"信息服务系统》中如实登记，并充分利用多种方式，定期向社会公布建设进度情况，接受社会和舆论监督。