杭州纺织/轻工/电子等企业面临欧盟"绿考"

　　今年6月1日起，杭州市出口欧盟的企业将要迎来近几年来最大的一次“绿考”——欧盟《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》（以下简称“REACH法规”）将在欧盟全面实施，如果企业向欧盟出口的产品达不到该标准，就可能会丧失欧盟市场。专家分析，REACH法规与欧盟前段时间颁布的WEEE、RoHS等环保指令相比，影响范围更为深远，纺织、轻工、电子、家电、制药等我市出口欧盟较大宗的商品均在受控之列。

　　REACH并不是一个单独的法令或法规，而是欧盟涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。它对出口到欧盟的化学品提出了更严格的环境保护、安全要求，主要包括注册、评估、许可及限制等主要内容。该法规将逐步取代现有的《危险物质分类、包装和标签指令》等40多项有关化学品的指令和法规。

　　法规中对企业影响最大的是注册，提出了严格的时间期限。对于1吨以上的新物质，新法规生效12个月后，生产商或进口商在其商品投放市场之前必须进行注册。对于现有物质，法规规定：产量为1000吨以上的化学品和任何超过1吨的致癌物质或诱导基因突变的物质，必须于REACH生效3年内完成注册；产量100吨至1000吨的，于REACH生效后6年内完成注册；1至100吨的，应于11年内完成注册，未能按期纳入管理监控体系的产品一律不能在欧盟市场上销售。

　　欧盟该法令的推出，意味着中国企业向欧盟出口化学品及下游产品，必须通过欧盟境内的生产商或者进口商进行注册，REACH法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，并且这些费用全部由企业承担。据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用更是高达57万欧元。仅这一项，企业出口欧盟的成本就将普遍提高5%以上，一些检测项目多的产品甚至更高。一些中小型企业根本无法支付如此昂贵的检测费用，只能望而却步。

　　记者采访了几家出口企业的负责人，他们都表示对该项法规有所耳闻，但对于具体内容以及对自己企业到底有何影响，这几家企业的老总均表示“不大清楚”。

　　对此，杭州市外经贸局有关专家提醒广大出口欧盟企业，由于欧盟REACH条例具有严格的时间限制，各家企业要充分认识到应对欧盟REACH制度的重要性和紧迫性，充分了解REACH制度对本行业的冲击和影响。专家建议，企业必须首先熟悉REACH制度的内容，并清查本企业内部使用的所有化学品，根据REACH的要求，确定这些化学品的类别，根据不同类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，以迎接REACH制度的全面实施。争取把REACH制度给企业出口欧盟带来的负面影响降到最低。