REACH新规6月实施 数亿注册费难倒3万出口商
讨论长达6年的欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》(下称“REACH”法规)将于今年6月1日正式实施,此后欧盟市场内的化工、纺织、轻工、机电、制药等产品中的化学品成分将实施统一管理及全程监控。
按照欧盟制定的时间表,所有出口到当地的化学品,都将按照吨位不同,分别在3到11年内完成新注册,1981年9月前上市的必须于2008年6月开始预注册,而注册费用惊人,每一项将花费数万欧元,而REACH法规中包含了3万种化学物质。同时由于国内检测机构不被国际认可,成分检测也成为摆在出口企业面前的重大难题。
新规包含3万种化学物质
REACH法规将对我国的化工品及各类进口欧盟的产品产生深远影响。商务部世界贸易组织司调研员赵艳霞昨天在“易贸资讯研讨会”上表示,2005年中欧化学品贸易额为167亿美元,涉及国内公司32453家,2006年贸易额已高达190多亿美元,涉及公司也更多。
赵艳霞透露,该法规实施后,企业生产成本将上升,因为每注册一个化学物质的费用达数万欧元,REACH法规中包含了3万种化学物质。“如果出口产品中的化学物质数据缺失的话,实验(证实其物质成分)的费用也会很高。”
此次出台的法规涉及产品广泛,比如纺织品的染料、汽车电子等都有化学产品。赵艳霞说,以前进入欧盟的产品没有注册要求,有些企业认为这种法规太过麻烦,会选择不注册,从而退出或回避欧盟市场。
考验厂商应变能力
据易贸资讯统计,今年3月前3万多家相关出口企业中积极准备应对该法规的达到了56%,但也有24%的企业表示,届时有可能转移出口市场。
无锡兴达泡塑新材料有限公司总经理助理华啸威告诉记者,该公司的“苯乙烯”产品纯度为99.6%,企业不知该如何检测剩余的那部分物质,“那部分物质我们从来没有检测过。”利安隆博华(天津)医药化学有限公司销售经理常华也很困惑:究竟是他们去注册或评估化学品中的化学物质,还是由公司的客户一家化学品外资企业去注册评估?
赵艳霞说,企业现在要弄清楚该法规对化学品有哪些要求、化学品中含什么化学物质,“每个企业要有一个行动方案,哪些物质需要注册,怎样跟进口商配合,如预注册阶段由谁去注册等。”
欧盟的化学品新规同样也挑战着政府能力。我国建立的10个国家级检测鉴别评估检测实验室,对化学品的毒理成分测试结果无法与发达国家进行互认,这就意味着,这类检测需要通过其他途径实现,其成本之高可想而知。
不过,国家质检总局一位官员昨天表示,目前我国正在与欧盟就此问题磋商,争取使其对我国已建立的多个实验室进行整体认可,或有条件地认可。
来源:第一财经日报