国家退税政策存变数 纺织品服装出口摇摆不定

　2月份，服装进出口贸易顺差为237.57亿美元，为去年同期的9.7倍。而到3月份，这一数字变成68.7 亿美元，比上月锐减70%。业内人士认为，出现这种大起大落的原因，主要是企业在观望

　　近日，从中国第一纺织网网站看到，2月份中国的纺织服装进出口贸易顺差为237.57亿美元，为去年同期的9.7倍。而到了3月份，这一数字只剩下68.7亿美元，比上月锐减70%。

　　出现这种大起大落的现象，不由得让人联想起日前在坊间的一些传闻。有关人士透露，为逐步缩小我国对外贸易顺差，发改委、商务部和财政部等部门正在商议一份方案，拟将纺织品的出口退税率由11%降至9%，将服装的出口退税率由13%降至9%，化纤长丝类产品的出口退税率由9%降至5%。

　　为降低损失，出口企业加速交货由于此前人们纷纷预测出口退税政策调整的时间在4月15日左右，一些出口企业为了减少损失，采取"抢出口"的策略，即加快接单和交货的速度，尽量赶在4月15日之前出口更多的货物。

　　据江苏省某服装企业负责人透露，业内常常采取一些办法来加快出口速度，其中包括对已经接下的订单提前交货。现在很多公司已经加大生产量，加快货物周转速度。否则，企业将不得不面临2%的利润损失。

　　业内人士表示，即便是青岛即发、江苏三友这样较大的纺织企业，都会选择以"抢出口"来减少损失。而最后，无论是增加出口量，还是提高出口价，都会导致服装出口显著增加。

　　最直观的数据是，今年1-2月，纺织品和服装出口额增长39.87%，其中2月份服装及衣着附件出口额7 4.22亿美元，同比增加79.41%。中国纺织工业协会副会长陈树津表示，从连续几年的数字来看，中国纺织品正常的月出口增长率大约应该在20%左右。

　　企业加速交货的策略，导致短期内贸易顺差的扩大。统计数据显示，今年1-2月，纺织行业产生顺差216. 20亿美元，占同期全国贸易顺差总量的54%。

　　政策迟迟不定2001年以来，国家已经4次调整纺织品服装的出口退税。但这一次，迄今为止，政府部门对" 服装出口退税下调2个百分点"的说法既没有表示肯定，也没有否认。

　　大部分纺织企业对政策变化的判断来自于去年夏天的经验。从去年自4、5月份起，有关大批产品出口退税将调整的消息开始出现，当时的传言就是，纺织服装的出口退税率将下调2个百分点。上海飞马进出口贸易有限公司总经理陆龙生认为，国家肯定有这方面的政策，至于什么时候出台，只是时间问题。

　　北京市服装进出口股份有限公司的张薇说："从以前的经验看，如果有重大的调整政策，一般会在春季广交会之前出台，否则企业没有办法签单。"

　　今年的出口退税调整似乎比去年还要扑朔迷离。国税总局的官员说："一切以文件为准。"商务部有关官员则说："下一步，将根据市场变化再决定。"中国纺织品进出口商会说，没有政府部门曾经就此咨询过他们的意见。而发改委产业司的一份文件则暗示，存在下调的可能。

　　对此，大部分企业选择默默地持续开工加班，而不是进一步向有关政府部门、商业协会证实相关的消息，或是反映自己的意见。

　　"去年发改委、财政部曾经向纺织品进出口商会咨询过纺织品出口退税的下调方案，虽然当时商会明确表示不同意下调，但也没有向会员企业通报此事。"一家纺织品进出口商会的会员企业表示。

　　据消息人士透露，为了避免对出口形势造成太大的影响，中国纺织工业协会已提出，纺织品的出口退税率维持不变，而服装出口退税率从13%下调至11%。该协会有关负责人说："如果出口退税率下调至9%，已超过不少企业的预期和承受能力，短时间对纺织行业冲击很大。"

　　下调2个百分点，减收16亿美元低附加值的纺织服装是中国出口商品的重要部分，容易引发国际贸易争端。政府如果决心控制居高不下的贸易顺差，纺织服装行业在劫难逃。有关专家预计，如果服装退税率下调2%，服装的出口增速将从去年的25%，下降到15%，甚至10%。

　　有行业分析人士认为，2006年服装出口总值为678.22亿美元，按照2%的出口退税率计算，服装行业的利润将减少近13.6亿美元，折合人民币104.72亿元。而2006年1-12月份，我国服装鞋帽行业产品销售收入为5802.亿元，利润总额为259.3亿元。如果出口退税下调2个百分点，服装行业利润将大幅缩水至154.58 亿元，对行业影响巨大。考虑到2007年服装出口同比增幅在15%左右，受服装出口退税率下调的影响，服装行业将减少收入近16亿美元。

　　陆龙生说，从去年开始，他不再让手下的业务员接3个月以上的单，即便流失一部分订单，也在所不惜。“风险实在太大了，无论是人民币汇率的风险，还是出口退税调整的风险，服装都是一个微利行业，很难承受。”

　　根据中国第一纺织网分析数据显示，这次服装出口退税如果下调2个百分点，上游的棉纺行业也将连带损失16亿美元的利润。

　　来源：消费日报