配额管理制度有望延期　纺织品服装出口蕴新政

　　纺织品配额二次招标今天公布结果，但这将不是本年度最后一次配额分配。记者4月16日从商务部得到证实，由于在核查中发现虚增业绩的企业的确存在，现行配额分配制将作进一步完善。

　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇4月17日告诉记者，今年7月将根据企业上交的配额数量，再进行一次协调分配。对于即将到期的中欧协议，曹新宇认为，从当前的情况看，配额分配是控制出口比较有效的手段，国家将不断地完善这一制度。市场人士同样认为，国家或将延续配额管理制度，使其成为新的纺织品出口管理政策的重要一环。

　　虚增业绩存在现行配额分配制有待完善

　　纺织品配额二次招标因虚增业绩企业搅局而进入实绩核查阶段。

　　按照中国纺织品进出口商会发布的《关于2007年度输美输欧纺织品第二次协议招标中部分企业补报材料的通知》，相关企业应在4月16日前提供包括企业每单出口业务相关的货物采购合同等多项材料。

　　记者4月16日晚些时候致电商务部纺织品出口招标管理办公室，相关负责人表示，核查工作还在进行中，有些企业的确存在问题，最终分配结果将于4月23日公布。也就是说，近日发布的“2007年第二次协议招标最高投标量的通知”肯定会有所调整。

　　此间，部分纺织企业呼吁，相关部门应对虚报业绩的企业进行重罚，以维护企业平等竞争的贸易环境。中国第一纺织网主编、行业分析师马新征表示，如果现在不严肃处理追究相关企业的责任，那么2008年的配额招标对于这些善于钻政策空子、打“游戏规则”擦边球的投机者来说，将是一个更大的丰收年。届时将会有更多的配额落入他们手中。

　　对此，曹新宇表示，考虑到核查需要时间，同时为了保证广交会的正常进行，相关的处理方案将在近期公布。

　　近日，虚增业绩一事在业内引发了不小的争议，有人质疑当前纺织品配额分配机制的科学性。中国第一纺织网驻华中地区办事处首席代表马正午在接受记者采访时表示，由于出口业绩的核算比较复杂，很多贸易中介便鱼目混珠，这对市场的正常运行产生了很大的影响。当然，这也在一定程度上暴露出政策的漏洞，即当前配额分配机制还有待完善。

　　曹新宇同样表示，任何一种制度都是在运行中不断加以完善的，纺织品配额分配机制也不例外。他认为，现行的分配机制虽然比较合理，但也要随着实际情况的变化及时完善。相关部门将通过企业间的相互举报，对这一问题进行重点研究，进而制定相应的细化条例，完善配额分配机制。

　　中欧协议期将到新管理办法拟出台

　　记者了解到，在今年广交会上，纺织企业签单情况与往年相比虽有所好转，可很多企业面对大量订单仍犹豫不决，这除了目前比较高的配额价格外，另一重要因素是《中欧纺织品贸易协定》即将于今年年底到期，企业对国家即将出台的新管理政策心里没底。

　　中欧、中美协议将于今、明两年相继到期，是否意味着后配额时代将到此告一段落？

　　中国纺织品进出口商会相关人士近日对记者表示，中欧协议到期后，欧盟还会继续采取技术壁垒、反倾销或数量限制等手段对我国纺织品出口加以限制，很多中国纺织企业反而希望国家能尽快出台有效措施，帮助企业平稳过渡。因此，商会今年的重点工作就是要给政府提出建设性的意见。

　　业内人士认为，面对新的国际形势，国家肯定会出台相应的新政策。从目前的情况看，配额管理是减少纺织品出口贸易摩擦的最佳方法，所以配额管理政策有可能延期。也有人认为，纺织品退税率的调整也将是新政的一部分。

　　中国纺织工业协会相关负责人对记者表示，无论出台何种管理政策，都应照顾企业的既得利益，同时，政策出台应趁早，以给企业一个适应期。

曹新宇透露，商会近期正在研究具体方案，或将赴欧盟对明年纺织品出口的管理问题进行磋商。“为了不影响企业明年上半年接单，相关政策将于9月出台。”他强调。

　　对于纺织企业而言，曹新宇建议企业关注市场变化，时刻以提高企业出口利润点为目标调整自身发展战略。市场人士认为，在广交会上，企业应考虑各种因素的变化，以灵活的谈判方式与用户签单。