美韩联姻达成自贸协定对中国机电产业的影响

　　按：4月2日，美韩两国在历经10个月的艰难谈判后宣布正式达成协定。这是美国自1993年与墨西哥达成北美FTA以来最大的贸易协定，也是布什总统自2001年以来推行的贸易政策中获得的最重大成果。美韩FTA改变了东亚地区的贸易合作格局，使美国的影响更深刻地嵌入了东亚地区，在拉近韩国的同时也削弱了中国在东亚地区贸易协作中的领导地位。

　　美韩两国深度结盟

　　美韩FTA协定达成当天，美国贸易代表署盛赞此协定为美国自“北美自由贸易区协定（NFTA）”达成以来“商业上意义最为重大”的FTA。韩国是世界第十一大经济体，也是美国的第七大贸易伙伴。而美国是韩国的第三大贸易伙伴。2006年两国的贸易额达750亿美元，据专家预测，此FTA将使两国贸易额继续猛增200亿美元。

　　根据最终达成的协定，双方将取消85%工业产品的关税，其余15%工业品的关税将在3-15年内逐步取消；在汽车领域，韩方要求美国立即废除轿车的关税，并在5年内废除小型货车的关税，双方最终敲定，排气量小于3000cc的汽车立即废除关税，其他关税逐步废除，韩国同意改变针对美国大型车的税制；在猪肉、鸡肉、橙子等农牧产品的市场准入方面，美国做出让步，不再要求韩国立即废除关税，双方最终决定在今后5-10年内逐渐废除关税。

　　若单纯从贸易角度上看，美国做出的让步较大，韩国的国民经济则将明显地直接受益于FTA。总体而言，协定将使韩国的国内生产总值增加0.42%-1.99%（29-135亿美元），外国直接投资增加404亿美元。

　　从全局拷量，此次美韩FTA的签署，完全改变了美国在亚洲地区贸易合作上的被动局面，并促使日本及其他亚洲国家更加主动地寻求与美国达成更密切的贸易关系。通过FTA，美国与韩国的联盟可以从政治、军事领域深化至经济贸易领域，并达到牵制中国的目的。

　　对中国机电产品的影响

　　中国已经同东盟签署了FTA协定，在东亚地区贸易合作中无可争议地起着主导作用。美韩FTA的达成，对中国部分出口美国的产品将形成明显竞争，同时也会分流一部分美国对中国的投资，这将对中国部分领域的贸易发展带来一系列不利影响。

　　机电产品：目前，韩国在手机、半导体、船舶方面都拥有优势。机电产品也是中国目前出口的主打产品，商务部研究院亚非研究部主任徐长文表示，不少韩国企业都已经将加工基地转移到了中国。在中国出口的机电产品中，来自外资企业的加工贸易产品占了绝大部分。

　　重建东亚经济秩序

　　此番美国与韩国达成FTA最大的一个连带效应就是拉近了两国关系，同时也提升了两国在东亚地区政治、经济的影响力。

　　中国对韩国的经济举足轻重。按韩方统计，中国是韩国的第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口国，而根据中国的统计，2006年中国对韩国出口445亿美元，进口897亿美元，韩国是中国第六大贸易伙伴。与中韩之间的贸易合作相比，美韩在2006年，双边贸易额只有740亿美元，大概为中韩的一半。美国与韩国完成谈判之后，不少韩国经贸专家感叹，“终于可以减少对中国市场的依赖了。”

　　吉林大学东北亚研究院教授徐文吉表示，韩国政府力压国内异议，如期完成了FTA谈判，除了经济考虑外，政治、安全因素也不容忽视。韩国政府认为，与美国的密切联系，可以提高自己在东亚地区的影响力。

　　而对于美国而言，一直有策略地在东亚地区寻找更密切可靠的经济关系。几年前，当美国与新加坡签署FTA时，就有中国学者指出，美国通过和单个国家的FTA，布下与自己政治安全对应的经济棋局，由此可以增强自己在地区内的主导权，牵制中国在该地区的影响力。

　　与美国的做法相比，中、日、韩三国热议多年的东亚区域合作却一度陷入停滞。徐文吉表示，如果韩国政府接下来将大量时间放在通过和落实韩美FTA上，则中韩FTA将因此搁浅，由此可能造成两国经贸合作进一步滞后。

　　有关FTA

　　为了绕开WTO多边协议的困难，同时也为了另外开辟途径推动贸易自由化，各国逐渐从实践中探索出了FTA。FTA是自由贸易协定（Free Trade Agreement）的英文简称。

　　FTA是国与国之间互相废除关税等贸易壁垒、实现市场一体化的一种政策；壁垒的消除将加强两国的竞争，促使优胜劣汰，从而提高经济效率，促进经济增长，达到共荣的目的。该项政策要求较高，所以在自由化程度较低的东亚推行缓慢。

　　来源：纺织商业周刊