欧盟新法规REACH制度挡住4亿美元“四川造”

　　在大多数四川企业还不知REACH为何物时，欧盟关于化学品注册、评估、许可和限制制度(即REACH制度)将于下月正式生效，并将于2008年6月正式实施，近4亿美元的“四川造”出口将牵涉其中，及时应对已成为川企必须马上补上的一课。

　　新规

　　化学品统一管理

　　据省商务厅介绍，REACH制度是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案，为了实现这一目标，欧盟委员会将建立统一的化学品监控管理体系，并于2012年前完成所有相关化学品的管理。

　　据悉，该体系对欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。按照欧盟拟定的时间表，产量在1000吨以上的化学物质，应于3年内完成注册；产量在100～1000吨的化学物质，于6年内完成注册；产量在1～100吨的化学物质于11年内完成注册。未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。同时，该法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，这些费用全部由企业承担，据估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。

　　影响

　　4亿美元“四川造”受限

　　哪些“四川造”将受到REACH制度影响呢？省商务厅表示，该法规提案的实施，将对我省化工、轻工、纺织、制药等相关产业产生重大影响。

　　据海关统计，2006年，我省对欧盟出口额为8.05亿美元，占全省出口总额的12.2%，欧盟是我省第三大贸易伙伴。不完全统计显示，大约有近一半出口欧盟的“四川造”都包涵在REACH制度范围内。欧盟REACH制度的实施，必将对我省外贸出口产生显著影响。

　　现状

　　大多川企不认识REACH

　　“我省大多数企业还没有对欧盟REACH制度引起足够的重视，部分企业甚至不太清楚REACH制度的含义”，这是省商务厅和四川出入境检验检疫局自今年1月就开始对我省化工、冶炼以及下游产业如轻工、纺织、材料、电子、机电等企业进行的专题调查的结果。

　　据了解，目前，欧盟也尚未给出REACH注册的详细流程，给下一步应对工作增加了一定的困难，具体情况要等国家质检总局的相关报告。四川龙蟒集团表示，他们专门组织配备了由技术、商务、外语人才构成的应对班子，希望利用这次机会，在世界化工行业新一轮洗牌中脱颖而出，成为我省乃至全国化工行业中的一个标兵。

　　应对

　　川企可抱团注册

　　省商务厅表示，欧盟REACH制度对川企而言是一道高门槛，也是一次机遇。REACH指令对化学品各项指标的严格规定和注册的繁琐程序、昂贵资金，必将使得部分缺乏技术能力和资金实力的化工企业放弃欧洲市场，而部分技术先进、实力雄厚的四川企业，通过REACH认证后，其市场将进一步巩固和扩大。为此，省商务厅建议，我省企业应积极关注REACH制度最新动态，尽早启动应对措施，获得国际竞争中的有利地位。

　　业内人士称，川企在了解最新信息和技术限制法规的同时，要尽快与上下游企业尤其是欧盟客户进行沟通，提早做好原料供应商的选择工作，尽快按法规要求搜集注册所需数据和信息，为2008年4月开始的预注册做好准备。

　　与此同时，申请实施联合注册，也不失为一种不错的应对办法。“REACH制度”允许两个或两个以上的制造商或进口商联合注册。对四川企业而言，捆绑闯关既增强了企业的抗冲击能力，也分摊了产品成本。