吴仪保尔森"秉烛夜谈" 对话终获"切实成果"

　　“尽管仍然任重而道远，但可喜的是，我们在谈判中已取得了诸多切实的成果。”美国财政部长保尔森在第二次中美战略经济对话闭幕仪式上兴奋地宣布。保尔森强调，美中两国均赞同中国有必要令经济重归平衡，鼓励国内支出增加，减少对出口的依赖,“这加强了我对建立两国战略贸易关系的信心。”

　　保尔森透露，中美在金融服务、能源和航空领域均取得了意义重大的进展。保尔森暗示，就中国对外资收购中资银行股份25%的上限，双方取得了一定的谈判突破，财政部将在当天稍晚一些时候公布一份详细的“内容概要说明书”。

　　尽管保尔森并没有公布任何关于美方在人民币谈判上所取得的“切实”成果。但至少，人民币升值在这几天的确取得了“成果”。昨天，人民币中间价以7.6540连续第5个交易日创下汇改以来新高。至此，汇改以来人民币累计升值幅度已超过5.95%。

　　吴仪劝保尔森“耐心点”

　　谈判首日，中国代表团的17位部长级大员和美方的10位内阁部长级人物悉数亮相。“这是历史上中国高层官员聚集到美国一个地方最大规模的一次。”保尔森感叹道。

　　美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯昨天表示，本轮对话“开端良好”。他强调，对话着眼于战略层面，双方并非需要达成“具体的短期行动方案”。

　　但作为美方本次对话“牵头人”的保尔森昨天却一改其“老成持重”的形象，向中方表达了“短平快”的政策诉求。

　　“这是一次必须取得成果的对话，否则无以平抑美国国内对中国的强烈不满。”有着“主场优势”的保尔森在中美战略经济对话中一开始就咄咄逼人地亮出了谈判底牌。在人民币汇率和金融开放等方面，美方均开出了明确的“价码”。

　　“美国人已经没有耐心了。”保尔森在谈判中表示，中方必须迅速地采取有效措施来缓解中美之间的“贸易与金融不平衡”。他强调，中美两国目前在国内均存在着对互相深深的怀疑情绪，“中国已成为美国人对全球化恐惧的真实象征”，“这就要求我们在接下来的两天中必须取得实在的成果”。

　　针对保尔森的咄咄逼人，中国国务院副总理吴仪致开幕辞作出了针锋相对的回应。吴仪表示，将贸易问题政治化只会将问题进一步复杂化，中美两国应当将视角回归到国内，从中寻找解决经济问题的方法，而不是诿过于他人。她强调，中美两国处于不同的发展阶段，美国应更加“冷静地”处理两国间存在的经济争端。

　　美国劳工部长赵小兰对新闻界说：“这是一个历史性的、重要的对话。”美国贸易代表苏珊·施瓦布也在当天的记者会上透露，这次对话是“直率和成熟”的对话，双方对存在的问题坦诚布公的交换了意见，但彼此“不存在恫吓”。

　　美国前国务卿亨利·基辛格也在开幕式上意味深长地说，当今社会没有人能够靠单边主义获得利益，中美良好合作会造福世界。中美两国的竞争是自然的并不可怕，同时中美两国的合作也必不可少。面对中美两国数十位高官和数百位关心中美关系的各国人士，基辛格说，35年前，谁会想到中美关系竟然能够发展到现在的水平！

　　“每一届美国政府，不管是如何开始的，不管哪个党派的人担任美国总统，不管他最初的立场是什么，他最后都会自觉认识到，世界和平需要中美两国紧密合作。”基辛格说。

　　中美深夜聊人民币

　　人民币似乎永远是中美经济谈判的“根本命题”。赵小兰昨天透露，保尔森和吴仪昨天就人民币问题进行了“艰难的谈判”，两人的会晤一直到深夜才结束，但对谈判内容却是讳莫如深。

　　央行行长周小川在出席第二天对话之前表示，中国将进一步增加人民币弹性。他透露，中美首日谈判事实上并没有太多时间对人民币进行“细节上的讨论”。

　　在此之前，中美的公开谈判收尾于1个半小时的“如何扩大中国的内部需求，以减少对出口的依赖”的讨论之上。保尔森当时开出的药方就是“加快人民币升值”。

　　美国环境保护署署长约翰逊透露，双方就这一问题的讨论取得了一系列成文的共识。

　　除了人民币之外，中国金融开放也成为了此次对话的又一重大交锋点。中国银监会主席刘明康当天透露，双方此次谈判将涉及中国对外资收购中资银行股份25%的上限，但中国是否会松动这一监管政策，要取决于谈判的结果。

　　中国更“愿意”扩大进口

　　与美方的诸多诉求相比，中国更愿意松口的是扩大进口。

　　吴仪在对话中表示，中国愿意以购买更多美国产品的方式来缓解该问题，而不是对美国开放中国的市场。

　　中国商务部副部长马秀红昨天透露，目前一支由208家中国公司构成的中国采购团仍在美国25个城市继续着“购物行”，并将一直继续到本月25日。她透露，目前中方已同美方签订了超过200亿美元的合同。

　　美国贸易代表施瓦布昨天表示，古铁雷斯与她一直在向中国代表们解释前不久美国的几项对华措施，包括对中国的产品增加关税以及向世界贸易组织申诉知识产权。

　　她指出，中国在对话中也提出了对这些事件的抱怨，我们一直在设法让中国减少对美国国内贸易保护主义的担心，同时我们也提醒了中国代表不要忽视了国会的焦急程度。

　　其他议题

　　美方“突袭”中国食品安全

　　在本轮对话上，中国的食品安全出口问题被临时摆上了桌面，并出人意料地成为了谈论的重点。这主要是由于前不久出现的中国牙膏问题和宠物食品事件。

　　在对话上，美国农业部长迈克·约翰以及健康和公共事业部秘书长迈克尔·里维特都提出了中国的食品安全进口问题，称这一问题已经引起了美国执法者与消费者的担心。

　　中国方面则呼吁美国不应扩大这些事件的传播范围，这样做只会对两国的贸易带来伤害。

　　不仅如此，约翰还向中国官员表示，中国的食品安全问题“打击了两国间的信任度”。面对这样的指责，赵小兰表示，中国方面的回应是会加强监管力度。

　　但由于中国供应商在美国食品市场占有很小的比例，它对美国消费者的威胁也相对较小。2006年美国从中国进口了2900万美元的新鲜或速冻水果，还有1.31亿美元的新鲜或速冻蔬菜，但这些加在一起，还不到美国市场份额的1%。

　　能源环境对话进展最大

　　能源和环境问题是目前进展最大的环节。美国能源部长伯德曼对媒体表示，他与中国发改委主任马凯进行了很好的探讨。自从首次对话以来，中方官员参观了美国科罗拉多的能源实验室和德州的石油战略储备设施，双方还讨论全球核能伙伴计划。通过直接、开放的讨论向前推进合作。

　　美国环境质量委员会的主席詹姆斯·康纳顿也表示，第一天的讨论相当好。双方探讨了能源环保和全球气候变化等问题，谈及能源有效利用，煤燃料、核能、替代能源和生物能源等问题。他预期将产生一系列的结果。

　　不仅如此，两国正计划在2010年底合作在中国开发15个大型的煤矿沼气工程。两国还将建立联合污染研究小组。

　　除此之外，之前呼声很高的航空领域开放显得有些黯淡。据报道，美国贸易代表办公室准备的一份报告中说，在该问题上，中国回应说全面开放航空业的国内条件还不成熟。中国提出逐步扩大航空公司的自主权，并称等时机成熟后再全面开放时间表进行谈判。

　　附：中美对话代表名单

　　中方主要代表

　　国务院副总理吴仪

　　财政部长金人庆

　　国家发展和改革委员会主任马凯

　　科技部部长万钢

　　国土资源部部长徐绍史

　　信息产业部部长王旭东

　　商务部部长薄熙来

　　卫生部部长高强

　　中国人民银行行长周小川

　　海关总署署长牟新生

　　国家质监检总局局长李长江

　　国家环境保护总局局长周生贤

　　中国民用航空总局局长杨元元

　　中国银监会主席刘明康

　　中国证监会主席尚福林

　　中国保监会主席吴定富

　　中国驻美国大使周文重

　　外交部副部长张业遂

　　国家发展和改革委员会副主任张晓强

　　科技部副部长尚勇

　　财政部副部长李勇

　　劳动和社会保障部副部长胡晓义

　　商务部副部长马秀红国家旅游局局长邵琪伟

　　国务院法制办公室副主任张穹

　　中国进出口银行行长李若谷

　　财政部部长助理朱光耀

　　美方主要代表名单

　　部长亨利·保尔森

　　农业部长迈克·约翰斯

　　商务部长卡洛斯·古铁雷斯

　　劳工部长赵小兰

　　卫生与公众服务部长迈克尔·莱维特

　　住房与城市发展部长阿方索·杰克逊

　　运输部长玛丽·彼得斯

　　能源部长塞缪尔·博德曼

　　贸易代表苏珊·施瓦布

　　环境保护署署长斯蒂芬·约翰逊

　　总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利

　　国家经济委员会主任艾兰·哈伯德

　　总统经济顾问委员会主席爱德华·拉齐尔

　　环境质量委员会主席詹姆斯·康诺顿

　　副国务卿约翰·内格罗蓬特

　　联邦储备委员会主席本·伯南克进出口银行董事长兼行长詹姆斯·兰布赖特

　　联邦贸易委员会主席德博拉·普拉特·马约拉斯

　　美国驻华大使雷德