第二次中美经济对话闭幕 成果显著仍有分歧

　　双方在金融服务业、清洁能源、环境和民航业的未来合作发展方面，已经达成了进一步共识，但在人民币升值问题上仍存在分歧

　　第二次中美战略经济对话在华盛顿闭幕。美国当地时间23日上午10：45分，中美双方发布简短闭幕声明，指出双方两天的战略对话取得了一系列共识。双方表示在金融服务业、清洁能源、环境和民航业的未来合作发展方面，已经达成了进一步共识。但在人民币升值问题上，双方仍存在分歧。

　　此前在美国东部时间22日上午9时，第二次中美战略经济对话在美国华盛顿开幕。从上午10点左右到下午5点半，双方就商贸、能源、环境、社会保障等多个议题展开多场会谈。

　　开幕辞阐明双方立场

　　中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森作为两国元首特别代表，共同主持了对话会。

　　吴仪在开幕致辞中指出，要从中美长期战略合作的高度来认识中美经贸关系。对中美经贸关系发展中出现的问题和矛盾，双方应该首先从各自国家的经济结构和生产要素禀赋的差异等方面进行分析。

　　吴仪表示，中国的目标是实现国际收支基本平衡。她指出作为世界上最大的发达国家，美国在扩大对华民用高技术产品的出口方面是大有可为的。

　　美国财政部长保尔森对话表示，美中之间保持一个开放、真诚的经济关系对于世界经济的未来起着关键作用。

　　他同时指出，两国都面临国内保护主义的挑战和对于贸易与全球化的怀疑。“这个对话的目的就是通过坦诚的讨论，寻找办法来减轻，而不是加深这些压力。”保尔森说。

　　战略对话“车轮战”

　　22日上午10点左右到下午5点半，双方就商贸、能源、环境、社会保障等方面进行多轮闭门会谈。美国方面提出了其一直关心的人民币汇率和服务业开放问题，也将食品安全提上议程。而中方针对美国最近发起的WTO申诉和反补贴初裁提出问题，并希望美方放松对高科技产品出口的限制。

　　据介绍，对话都以战略性议题对话为主，具体议题将留给两国间已建立起来的多行业、多层级的合作机制加以讨论。

　　美国商务部部长古铁雷斯说，战略经济对话并不需要短期、可见的成果，而是着眼长期，“更具体的事项留给中美商贸联委会、中美高科技贸易工作组等会谈来解决。”古铁雷斯说。但他同时表示，美方不会放松高科技产品出口控制，而是向中方解释了采取出口管制政策的原因，并介绍了民用最终用户认定项目。

　　据报道，中国商务部副部长马秀红表示，在双边对话结束后，将有超过200家的中国企业代表团对美国24个州进行为期两周的访问，届时将签署至少200亿美元的合作协议。

　　在能源和环境方面，据参与会谈的美国环境质量委员会负责人表示，双边对话在这些领域取得了比较突出的成果。

　　在人民币汇率方面，中国人民银行行长周小川周三在美国对记者表示，中国将坚持慎重有序地提高人民币汇率弹性的政策。他同时强调了中国的一贯立场，即在人民币汇率改革中做到循序渐进和有所控制。

　　昨日，银行间外汇市场美元对人民币汇率的中间价为：1美元对人民币7.6540元。这是人民币汇率连续三个交易日创汇改以来新高。

　　美国时间22日晚间，美国国务卿赖斯在美国国务院举行晚宴，款待吴仪率领的中国代表团的来访。此间，吴仪率领的中方代表团拜会了美国总统布什。

　　据安排，当地时间24日，中国代表团将与美国国会领袖闭门讨论。届时吴仪率领的中方代表团将会晤与美国国会新任女议长佩洛西(Nancy Pelosi)率领的美国国会代表团。中方代表将分别与国会参众两院相关委员会的议员们展开多达四场的直接交流。

　　-评论

　　在互信的语境下对话

　　第二轮中美战略经济对话在简短的开幕仪式后进入正式议程。中美双方代表团的阵容之强大、讨论话题之深入广泛，以及其受世界所关注的程度，都让人确信，美国财长保尔森在开幕致辞上为此次对话加的“史无前例”的定语，绝非言过其实。

　　实际上，在本轮对话未开幕之前，另一种“对话”已经开始了。自5月以来，中美经贸关系便成了世界媒体的关注热点。无论是两国元首互通电话，吴仪和保尔森分别在对方媒体表明观点，双方官员在新闻发布会上陈述立场，还是两国政策动向的“应声而动”，都不妨看作是对本次对话的“预演”。正是这种在互相关注中寻找平衡，让我们看到了对话的实质：在相关利益基础上实现平等沟通，而不是隔空喊话、各自表述。

　　其实，“史无前例”的还有中美之间的相互依存关系。据统计，从1979年至2006年，双边贸易额增加了106倍，相当于每年增长18.9%。中国已成为美国的第四大出口市场，增速更是保持在第一位。两国贸易往来惠及了两国企业，创造了更多的就业机会，为老百姓带来福祉，提高了两国经济增长速度。此外，中美之间的政治、经济、文化、安全等多种领域也存在着密不可分的“相关利益”。

　　尽管中美两国存在着大量广泛意义上的共同利益，但对于这些共同利益的定位和表述，两国却有着不同的语境。对话的重要作用，就是认识双方在共同利益上的不同需求，并根据自身的理解，来照顾彼此之间的战略需求。

　　若从相关利益角度看，两个大国在各自的经济运行中出现的摩擦是可以解决的。关键是选择以何种方式消解摩擦：是对抗还是对话？是搏击还是握手？我们相信在沟通和互谅中对话，尊重并理解“和而不同”的两国话语，比一方强力制裁下迫使另一方屈服，将更为有效地解决双方分歧。正如吴仪所说，任何将两国经济摩擦政治化的企图都是对两国共同利益的损害。尽管多个利益方期望此次会晤能达成期望的短期效果，但毕竟这是一场旨在长远的“对话机制”，而不是一次达成目标的“双边谈判”。

　　今年是中美上海公报签署35周年，基辛格博士应邀致开幕词，他说：“中美两国保持合作至关重要，两国应为世界其他国家和地区树立成功的合作框架。”这位见证中美交往历史的84岁老人的感慨,让人们对世界上最发达的经济体和增长最快的经济体的未来充满无尽遐想。