出口退税政策调整力度空前 将有一石三鸟之效

　　财政部6月19日宣布，我国将从2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。此次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。
　　财政部和国家税务总局下发的通知称，此次调整旨在进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展。
　　这次政策调整主要包括3个方面：
　　一是进一步取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。
　　抑制顺差增加 缓解流动性过剩降低经济增速与此前历次调整相比，本次出口退税政策调整的力度和范围都是空前的。有关专家认为，此时出台这样的政策可谓“一石三鸟”。一是抑制外贸顺差过快增长；二是缓解流动性过剩的压力；三是促使中国经济增长由偏快向更稳健的方向转变。
　　外贸顺差增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡，政府需要利用多种政策工具，出台一揽子政策措施，继续加强和改善宏观调控。这次出口退税政策的调整，作为一揽子政策措施的重要组成部分，主要目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾和促进进出口贸易平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展，同时将缓解货币政策抑制流动性独木难支的状态，从企业贸易的源头遏制流动性，减缓经济失衡压力。
　　有利于调整出口产品结构
　　财政部有关负责人说，取消和降低部分商品的出口退税，我国相关出口商品的成本将会增加，从而会对外贸出口的过快增长产生一定的抑制作用。但由于这次在政策设计时采取了“有保有压”的区别政策，释放了国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，从而引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。因此，此次调整对进一步落实科学发展观，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变将产生积极影响。　　
　　对某些产品出口影响大
　　有关专家认为，政策的调整将对我国出口产生重大影响。一方面我国外贸顺差的缩小甚至逆转不是短期能解决的，许多发达国家的外贸发展都经历过长期顺差的局面；另一方面，该政策短期内将对利润率本来就低的低端产业以及依赖出口的中小企业带来较大冲击。
　　“首当其冲的是我国纺织行业，影响的就业面比较广。”有外贸专家表示，如果我国主动放弃了某些行业的国际市场份额，以后想要重新占领将非常困难，其他发展中国家如越南、印度等都已经盯上纺织业、家电业等国际市场了。
　　此次下调出口退税率影响有限，调整接近尾声。此次对钢铁业调整中，部分钢铁制品（石油套管除外）出口退税率下调至5%。业内人士认为，与今年前两次调整相比，此次调整的产品范围较小，力度较弱，对国内整个钢材市场影响不大。对钢铁行业而言，连续六次下调钢材相关产品的出口退税率也意味着出口退税调整正在接近尾声。
　　有色金属：出口退税调整是把“双刃剑”。海通证券分析师杨红杰表示，从有色金属出口退税调整情况来看，国家明显不支持有色金属半成品、初级产品和一般性制品的出口，并且逐步降低中档次有色金属加工产品的出口退税，但铝箔等产品不在本次调整范围内。
　　短期内对股市整体影响有限
　　对于股票市场而言，出口税收的调整已经涉及到市场的两大基石：利润增长与流动性充裕。因此，此次出口政策调整对于股票市场资产价格膨胀的趋势具有一定抑制效应，但短期内整体影响将比较有限，人们将更关注对股市的长期结构性影响。

　　来源：中国信息报