退税如何应对 对出口退税新政引导力量的解读

　　浙江去年出口达1009亿美元，首次突破千亿美元，增幅居全国各省市之首；浙江的外贸依存度高达60%，出口退税率一再下调，给浙江众多的外贸企业带来多方面的影响。

　　涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，日前国家公布的税收调整涵盖了浙江大部分出口产品。“这次退税调整是一场‘大考’，可能会导致纺织行业的一次洗牌。”中国纺织品进出口商会副会长王宇表示。除了纺织服装，这种影响还波及水泥、钢铁、纸张、箱包等行业。

　　影响，只是其中一个方面。对外贸大省、资源小省的浙江来说，这次调整也激发了企业调整产业结构、改变增长方式的激情，强化了节能减排、加强创新的决心。政策正悄悄引导企业由“出口数量导向”升级为“出口效益导向”，眼下，这股整改风潮正在浙企中逐渐展开。

　　废气余热，年节电21亿度水泥行业节能减排大行动

　　进一步取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，水泥等矿产品名列其中。11%的退税率，即将化为零，三狮集团董事长姚季鑫却相当平静。

　　“对我们来说既有压力，也是挑战。”姚季鑫昨天在接受采访时说，虽从短期来说，这项调整直接影响到水泥企业的出口利润(该公司每年1%～2%的产品就在其中)，但从长远来看，这对企业调整生产方式、减少资源摄入是一大契机。

　　与国外先进企业相比，浙江企业中高污染、高消耗、高排放等粗放型生产方式带来的环境问题普遍存在。“假设我们仍旧用这种‘三高’方式，谋求短期利益，必定要被日益注重循环经济的社会所淘汰。”姚季鑫说。2005年开始，三狮集团就投产了纯低温余热发电项目，利用废气余热发电，一年可节电6000万度，目前该项目已达4个。此外，“三狮”还用太湖淤泥甚至更难处理的生活垃圾当发电原料。如他们在德清的一个项目，一天能消化400吨垃圾，一年能节约4200万度电。

　　他给记者算了笔账，浙江目前有80多家水泥生产企业，有1/5已用上纯低温余热发电项目，如果全部用上的话，一年可节电21亿度。

　　“浙商必须从综合效应考虑问题，保护环境就是其中之一。”省经贸委资源处相关人士表示，这样不但对环境有利，还可以进一步提高产品的竞争力。

　　50%的造纸原料来自废纸造纸企业化“腐朽”为神奇

　　“合同精神不能随便改价格，长期客户你报价也不能天天加价，只能自己消化成本了。”说起新政策，嘉兴海鸥纸品有限公司负责人沈先生一脸无奈。

　　年出口1000万美金，该公司生产的出口纸品刚好在这次出口退税的范围内，从13%调到5%，8个百分点，折算下来至少有80万美金的利润损失。“直接关税加上其他相关物料成本上升，成本一下子提升了很多。”他说，现在只能随行就市，至于今后，只有进一步提高生产效率，压缩成本。

　　“但这个政策也给了企业优化产业结构的机会。”平湖景兴纸业董秘姚洁青表示。据了解，我国造纸业在纤维原料上的高对外依存度正在侵蚀行业的国际竞争力，加上附加值低，运输半径受限，在出口方面的竞争力一直不强。

　　眼下，这些企业纷纷在改变产业链条的被动局面。景兴纸业就有意在广西全州县意向投资5亿元，在当地建成9.8万吨化学木浆项目和将达50万亩以上造纸原料林基地项目。

　　用废纸造纸，是另一个通行的做法。据介绍，用废纸作原料造纸，每吨纸可比用原木作原料节约2立方米木材、400千克煤、400度电、33吨水。除了成本低，废纸造纸产生的废水处理成本只要0.5元/吨，是三类造纸原料中最低的，污染也比较少。

　　这个做法正被越来越多的浙江造纸企业所采用。来自杭州海关最新统计，杭州口岸是我国废纸进口的主要口岸，今年前5个月，进口废纸2.9亿美元，同比增长39.9%，目前我省废纸已占造纸原料的50%左右。海关分析专家也指出，换个角度看，国内废纸利用率还相当低，不到60%，低于国外20个百分点，因此在国内应提倡垃圾分类，废纸收购实行产业化经营，提高废纸利用率相当重要。

　　利润降近一成纺织行业将洗牌

　　“退税下调一个点，一米布的利润就减少一角钱。”绍兴天马印染有限公司去年面料出口额达5000多万美元，以此计算，今年将有上百万元的利润流失。“能不亏就算不错了。”该公司相关负责人表示。

　　服装出口退税率此次从11%下调至9%，退税政策原意是鼓励企业出口，但很多企业利用退税空间竞相压价。如纺织业，现在的行业平均利润率不足5%，退税率降低了，很多企业利润空间大大减小。

　　“这次退税调整是一场‘大考’，可能会导致纺织行业的一次洗牌”。采访中，中国纺织品进出口商会副会长王宇表示，基于2006年的数据，出口退税下调1个百分点，行业利润将下降4.6%。实际上，由于我国纺织品出口价格比国际市场同类产品低10%以上，出口产品利润微薄，产品价格涨一些，对外商仍有吸引力。

　　同样，在劳动密集型的箱包等行业，新出口退税政策让他们有些措手不及。“早在2个月前，已有外贸公司不接这些敏感产品的单子了，在出口退税新政出来之前不好定价，但对生产企业来说，不能停下来，否则工人怎么办？”温州瑞安一位外贸箱包企业负责人说。一般企业接订单到出货要有三四个月的周期，所以消化下降的2%也有三四个月时间，等这批单子做完了，下批单子就有理由向客户提出涨价了。

　　“不过换个角度看，这不是坏事。”该公司负责人坦言，虽然在退税调整后的一段时间内，订单可能会减少，但通过多开发新面料，减少常规品种的生产，应对目前的行业变局应该没有问题。不过他更希望新政能促进竞争激烈的温州箱包业进行洗牌，“周围都是模仿抄袭的，光拼价格早就行不通了。”

　　“数量”须升级为“效益”浙企要学会做减法

　　今年前5个月，我省累计实现进出口总额658.9亿美元，同比增长31%，外贸依存度高达60%。“浙江的主要出口产品家电、纺织、轻工等都属于劳动密集型产品，除了家电产品出口退税基本没调外，大多数在此次下调范围之内。”杭州海关相关人士分析，这对浙江外贸企业的影响是全方位的。

　　虽然劳动密集型行业转嫁成本能力相当有限，但这并非浙江外贸冬天的来临。“这次出口退税政策调整力度适中，并且重点在于结构调整，不会对正常外贸出口产生明显的负面影响。”省外经贸厅相关人士表示，此次政策释放出国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，避免盲目投资和产能过剩，

　　摒弃原有生产经营模式，寻找新的利润点，正成为许多行业应对下调的出口退税政策时必须作出的抉择。“从长远来看，除积极适应新政外，关键是要继续加强对新产品的研发，走高档、精品化路线，提升产品附加值，预留自己的利润空间。”浙江一家大型纺织集团负责人表示，之前他们早就未雨绸缪，和客商们协商好相关事宜，能有效缓解新政对公司的冲击力。

　　“浙江企业要学会做减法，有所为有所不为。”杭州海关相关人士提醒，外贸企业一定要加快出口产品结构的调整，努力化解退税率下调带来的风险和影响。　　
　　来源：钱江晚报