我国出口退税率再次调整使纺织业遭遇阵痛

　　目前，出口退税这个词已经成了纺织服装界最敏感的字眼。今年6月18日，财政部和国家税务总局、国家发改委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。其中，服装出口退税率下调至11%，粘胶纤维下调至5%。不少中小服装企业重新陷入了僵局。

　　中国第一纺织网专业分析师李军认为，服装退税率下调是在意料之中的，但粘胶纤维一次下调了6个百分点，幅度之大始料未及。这也体现了我国这次重点限制“两高一资”产品出口的决心。

　　据了解，我国为了鼓励出口贸易，促进原始积累，1988年起确立了“征多少退多少，不征不退和彻底退税”的原则，执行出口退税制度。但是不少企业利用政策扶植优势，将退税额回算入成本当中，走低价竞争的路子。部分中小企业一味打价格战，而忽略了树立自身品牌，呈现出畸形的发展态势。“这次是个讯息，预示着国家政策慢慢开始转型。这些政策将促使企业更关注自身产品的质量，改变贸易方式，调整产业结构升值。”李军表示。

　　据专家分析，国家采取的还是比较温和的、循序的调控手段，11%的纺织品及服装出口退税率还是给了企业喘息和应对的空间。专家预测，如果现在国家完全取消出口退税率，中国纺织服装业几乎没有几家企业可以生存下来。

　　据海关总署统计，去年服装出口951.9亿美元，增长28.9%；纺织纱线、织物及制品出口488亿美元，增长18.7%。作为我国贸易顺差的巨头，纺织业似乎高歌独奏。然而根据资料显示，虽然仍是增长，但同期增长率已经出现了回落趋势。

　　除了服装出口增长率回落之外，今年6月1日，欧盟开始实施的REACH规章(即《化学品注册、评估、许可和限制》的简称)更是让我国纺织业遭遇了入世以来最重的一创。该化学品监管体系将纺织过程中含有化学成分的染料、助剂、整理剂纳入监管范围。强硬的技术标准、高昂的注册许可费用及诸多限制的检测试验，让作为下游产品的纺织业陷入了困局。受REACH法规制约，上游原料成本会显著提升。据业内人士分析，这会使我国出口欧盟产品的成本提高约5%，进口欧盟产品的成本约增加6%。

　　李军认为，对此，国家希望引导企业走出“依靠出口退税”的惰性思潮。“中小企业可以从加工贸易转为一般贸易上来，从承接订单、来料加工转至注重贴牌。”同时，企业可以尝试寻找合格的替代原料，减少REACH法规对纺织业的影响。