出口退税率下调　外贸业惨遭“灭顶之灾”？

　　6月19日，财政部、国家税务总局联合发出《关于调低部分商品出口退税率的通知》，2831项、约占海关税则总数37%的商品将从7月1日起被降低、取消出口退税或改为出口免税。

　　“要是竞争激烈的出口产品，利润率只有2%左右，退税下调会直接导致出口亏损。”一位外贸公司出口部经理如是说。

　　而类似的忧虑弥漫在整个外贸界，那么，退税会给某些外贸公司带来灭顶之灾吗？10年来最大调整

　　从最终公布的政策来看，调整涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，远没有此前传言中的“大部分商品”那么夸张，调整幅度也有出入。

　　其中，“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品以及容易引起贸易摩擦的服装、箱包、玩具等轻工产品是调整的重头戏，高达553项的“两高一资”产品被直接取消出口退税，2268项容易引起贸易摩擦的商品调低了退税率，如服装、鞋帽类从13%降到11%，塑料、橡胶及其制品出口退税率下调至5%……一部分机电类产品也在调整之列，如刨床、插床、切割机、拉床等出口退税率下调至11%，柴油机、高尔夫球车、雪地车、摩托车及其零件等从13%或17%降为9%，最高降幅达8%。

　　“下调可谓惨烈。在我的印象中，这是十年来最大规模的出口退税率调整。”上述业务经理称。

　　“我们上周刚与外商进行了会谈，要求对方考虑提高采购价格。”一家从事塑料制品及小五金出口的外贸公司出口业务主管介绍。该主管坦言这种行为近乎耍无赖，“但我们实在是没办法。”以他们经营的小五金来说，因为近年来原料价格上涨，工人工资、水、电等费用也在上涨，产品又属于劳动密集型产品，竞争非常激烈，“4%的退税下调，基本就让我们无利可图了。”

　　因为退税调整将在7月初实施，外贸公司、外贸企业正在加班加点，争取将原定于7月初出运的产品赶在6月下旬生产出来。“政策公布后会立即实施，我们没有一个缓冲期，所以现在加班就是赚利润啊。”浙江一家小五金企业负责人如此感叹。业内喜忧参半

　　有一部分外贸从业者对前景表示悲观，甚至称外贸行业为一个“没落的行业”。

　　“现在外贸是越来越不好做了，接下来我们准备裁员1/3。”上海一家民营外贸公司老总介绍，“这实在是迫于无奈，因为一个熟练的业务员至少要培养2—3年，不是万不得已我们不会出此下策。”

　　据他介绍，宁波有很多外贸企业也在裁员，同时转投其他领域，如房地产、酒店、股市等，“我们这种‘中介’已显得多余。”

　　但这种悲观论调遭到另一位从事外贸十数年的资深人士断然否定，“会有阵痛，也会死掉一批企业，但是应该不会影响中国出口产品的绝对竞争力。”他说，“这又不是第一次下调退税率，中国轻纺织品已经经历过好几次退税下调了，现在不还是世界市场的主力军吗？”

　　在他看来，退税下调会“洗掉”一些纯“中介型”的小型外贸公司以及生产低附加值低利润产品的外贸企业，迫使企业从薄利多销的低层次竞争，转向高附加值高技术含量的更高层次竞争，从而促使产业升级。

　　此外，大型外贸集团的抗风险、抗击打能力也比以前明显增强。一方面，这些公司资金、人力雄厚，经营的产品线长，可以分散因产品单一带来的经营风险；另一方面，这些集团从上世纪90年代中期开始走“实业化”道路，控股了一些生产高附加值产品的企业，既有流通环节的利润，也有生产利润。专家一致赞同

　　与外贸行业喜忧参半不同，学者、专家对于出口退税下调众口一词地表示理解与支持。

　　“出口退税就是一个指挥棒，把我国的出口商品结构导向更有利于产业结构调整、更有利于落实科学发展观的方向。”中国国际贸易学会常务理事周世俭说，“对于那些卖资源、卖高污染产品的企业，就是要采用‘掐死它’的政策。”

　　社科院财贸所副研究员张斌则认为，我国目前外贸顺差过大也是调整的一个重要原因。“出口退税率调整可分为两种情况：一种是结构性变动，税率有增有减；另一种是总量性变动，税率大范围下调。”张斌介绍，对于结构性变动，政策意图非常明显，就是通过下调、取消出口退税甚至征收出口关税，来抑制某些产品出口；而对于总量性下调，则主要是为了缩小顺差，减少过大顺差给国家货币政策及汇率带来的压力。

　　“减顺差可以通过增加进口和适当抑制出口来实现，出口退税下调是适当抑制出口的政策措施。”张斌说，“相对于汇率这种总量型、双向性(影响所有的进、出口产品)措施来说，出口退税调整比较温和，也更灵活。一方面可以通过调整幅度大小体现结构性差异，另一方面只影响出口。”

　　专家仍一致认为，出口退税主要还是转变外贸增长方式，鼓励企业降低成本，提高产品质量与档次，“外贸行业应该进入调整、提高的阶段了”。

　　“现在中国的外贸业可谓是前有强敌(欧美)、后有追兵(越南、巴基斯坦等)。有一个统计，中国的劳动力成本是0.77美元/小时，而越南只有0.35美元/小时，你能跟他们拼低成本拼多久？”周世俭说，“所以，外贸企业‘阵痛’是通往现代化路途上的必经阶段，而不是就此遭受灭顶之灾，那些担心外贸没落的人是杞人忧天。”