恒天全力推进"纺织结构调整专项"实施工作

　　中国恒天集团有限公司是国务院国有资产监督管理委员会监管的国有独资大型企业集团，主要业务为纺织机械制造、国际进出口贸易和纺织品服装等，2006年实现主营业务收入159.8亿元，利润总额3.5亿元，进出口总额8.6亿美元。纺织机械制造业是集团公司第一大主业，拥有20多家国有大中型纺织机械制造企业，产品覆盖棉纺织机械、化纤机械、印染机械、非织造布机械等，是国内最大的纺织机械成套设备供应商和出口商。

　　在国家“纺织结构调整专项”的纺机项目中，中国恒天集团有限公司共承担纺机项目11项，涉及棉纺织、化纤、印染、非织造布、针织等多个领域，可谓任务艰巨，责任重大。为了确保“纺织结构调整专项”项目按时保质圆满完成，集团公司和项目承担单位上下齐心协力，精心组织，周密部署，全力以赴,扎实推进，努力做好项目各项工作。。

　　一、统一思想，提高认识，是确保“纺织结构调整专项”圆满完成的前提

　　发改委和财政部等部门启动的“纺织结构调整专项”，对纺织关键技术装备研发、纺织新纤维开发及产业化、公共服务平台给予支持，这一重要举措非常必要，非常及时，既体现了国家对纺织工业的高度重视和支持，也极大鼓舞了行业企业勇于迎接挑战的决心和信心，对加快行业结构调整，促进行业产业升级，提高纺织装备总体水平具有深远的意义。国家下达给中国恒天集团有限公司的“纺织结构调整专项”，体现了国家对我集团公司技术实力的充分肯定和信任，加快了集团公司技术进步和产品开发的步伐，提升了集团产品技术水平和科技创新能力，强化了集团公司市场竞争的优势地位，是集团公司一次难得的发展机遇。只有从战略和全局的高度，充分认识实施“纺织结构调整专项”的重要性、必要性和紧迫性，我们才能够真正拥有强烈的责任感、使命感和荣誉感。

　　二、加强领导，明确职责，是确保“纺织结构调整专项”圆满完成的保障

　　为了贯彻执行国家发改委有关“纺织结构调整专项”的系列文件精神，切实加强对项目实施全过程的监控管理，中国恒天集团有限公司制订下发了《关于全力推进“纺织专项”工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，对实施“纺织结构调整专项”的各个重要环节都提出了具体要求。集团公司成立了“纺织结构调整专项”实施工作领导小组和工作小组，集团领导亲自担任领导小组和工作小组主要职务。集团各项目承担单位也成立了“纺织结构调整专项”实施工作领导小组或工作小组，企业主要领导担任领导小组组长或工作小组组长，同时还对专项实施工作的各个环节和相关部门都提出了具体的任务和明确的责任。

　　集团公司在要求各项目承担单位认真制定上报《纺织专项实施方案》的基础上，还与项目承担单位签订了《纺织专项目标责任书》(以下简称《目标责任书》)。《目标责任书》明确要求各项目承担单位必须做到：1、严格落实并执行《纺织专项实施方案》所明确的项目实施内容、实施进度、实施目标、资金投入等内容，按预定要求完成任务。2、明确项目相关人员的工作职责，确保项目负责人及其开发队伍的相对稳定，保障项目实施所需的工作条件。3、合理使用经费，单独建帐核算，确保专款专用。4、根据《纺织专项实施方案》中的资金总额，按计划积极筹措自有资金，确保足额配套到位。5、加强信息沟通，按时报送有关材料，及时报告重大变故，积极配合、认真接受各级管理部门的检查。6、认真做好项目实施过程中的全部技术资料、资金支付凭证和有关文件档案的收集、整理和归档工作。7、项目完成后，及时对项目进行实施情况总结，经费决算，效益统计等工作，做好验收前的各项准备工作，并通过集团公司向国家管理部门提出项目验收申请。8、项目责任企业及责任人如不能严格履行《目标责任书》中的各项条款，将承担相应责任。

　　部分项目承担单位也在企业内部与项目实施部门负责人签订了项目目标责任书，细化分解目标，逐级落实责任，并将其纳入企业的综合考核制度中。

　　由于领导重视，组织健全，责任明确，因而我集团公司承担的“纺织结构调整专项”总体进展顺利，实施状况良好。

　　三、紧扣目标，动态监控，是确保“纺织结构调整专项”圆满完成的条件

　　我们采用多种方式对项目进展和资金使用情况进行重点动态跟踪，1、要求项目承担单位每月将项目进展和资金使用等方面的情况以书面形式报集团公司；2、深入企业现场了解项目进展和资金使用等方面的实际情况；3、针对项目实施过程中出现的突出问题及时召开专题工作会议。

　　近期，我们历时两个月对项目实施情况进行了一次全面的现场检查，重点检查了五个环节：一是项目的组织情况，重点检查组织机构设置情况，开发队伍配备情况，管理部门监管情况，开发环节协调情况，相关企业配合情况等；二是项目进展情况，重点检查项目实施进度情况，项目内容完成情况，取得阶段性成果情况，项目资料管理情况等；三是资金管理与使用情况，重点关注建立专账，自有配套资金到位情况，已发生费用情况等；四是存在问题和难点，重点是查找在项目组织实施和资金使用方面存在的问题；五是确定解决问题的措施。集团公司对此次现场检查结果进行了认真总结和通报，并再次强调：各项目承担单位必须以高度的责任感履行其在《目标责任书》中的承诺，严格按照《纺织专项实施方案》中明确提出的总体目标、开发内容和实施进度，不折不扣地完成“纺织结构调整专项”任务，项目目标不能降低，开发内容不能更改，实施进度不能延期。从检查情况看，各项目承担单位对项目高度重视，措施有力，“纺织结构调整专项”总体进展状况良好。总之，通过多种方式和手段，我们及时地摸清了情况，听取了建议，采取了措施，也解决了问题。

　　四、全面动员，扎实工作，是确保“纺织结构调整专项”圆满完成的根本

　　按集团公司《实施意见》要求，成立了“纺织结构调整专项”领导小组或工作小组，各个职能部门也积极行动起来，为“纺织结构调整专项”项目的顺利实施提供了组织保障。领导小组或工作小组严格按照《纺织专项实施方案》确定的项目总体目标、项目实施内容、项目实施方案和项目实施进度，编制了周密的项目实施网络计划；层层分解，认真布置产品设计、技术准备、工艺试验、设备购置、产品试制、质量监控、生产鉴定和落实用户等项工作任务，明确相关部门工作职责和工作责任人；根据项目资金使用计划，合理调度使用资金，严格财务核算，控制项目成本；严格监控项目实施动态、项目进度和资金使用情况，统一指挥协调，及时发现问题，采取有效措施，尽快解决问题；负责每月按时向集团公司报告项目进展和资金使用情况，接受国家管理部门和集团公司的监督检查；采取有效措施保护项目实施过程中产生的研究成果及知识产权。各职能部门接受任务之后，还要进一步落实任务承担者和责任人，兢兢业业、扎扎实实地开展工作，保证工作质量和进度，确保按要求完成下达的任务。

　　为了及时传达上级精神，反映实施动态，总结阶段成果，推广成功经验，加强沟通交流，推动“纺织结构调整专项”各项工作顺利开展，集团公司按月编制了《纺织专项工作简报》共七期。《纺织专项工作简报》在三个层面发送，一是上报国家发展改革委、财政部和中国纺织机械器材工业协会，汇报集团公司“纺织结构调整专项”项目进展和项目资金使用等方面的工作；二是发送集团公司“纺织结构调整专项”领导小组和工作小组成员，以便及时掌握项目进展情况，发现存在问题，及时做出指示；三是下发各项目承担单位，促进企业间的相互学习，沟通信息，交流经验。

　　来源：纺织经济信息网