巴西再借WTO向美国施压要求美国修改农业法

　　巴西政府官员和分析人士近日称，巴西再次向世贸组织起诉美国的农业补贴问题，可能导致华盛顿对新农业法中过多的农业补贴做出修改。

　　上周三，巴西正式向WTO起诉美国，声称美国政府向美国农民提供数十亿美元补贴超出世贸组织的允许范围。

　　巴西财政部发言人在接受道琼斯媒体的电话采访时说，美国国会正在讨论新农业法，因此，现在正是向世贸组织起诉美国的好时机。

　　巴西农业部的一位官员又说，2005年巴西向世贸组织起诉美国的棉花补贴，美国败诉，这是一个标志性的案例，但美国在取消非公平棉补问题上采取拖拖拉拉的作风。

　　世贸组织“执行专家组”(compliance panel)将几个月内裁决美国是否已经充分终止补贴方案。

　　巴西农业部多种问题综合协调员Luiz Claudio Carmona，但新的起诉可能被视为棉花补贴的延续，因为我们起诉的所有的美国补贴方案都与这一次的起诉内容雷同。

　　Luiz Claudio Carmona说，美国政府一直在为自己争辩，美国说他们每年为本国农民提供的棉花、大豆、小麦、玉米和大米补贴都是一样的，因此，很难仅仅单独取消一个作物的补贴。

　　但巴西的想法是对美国取消所有补贴施加压力。

　　在最新一轮WTO谈判破裂之后，巴西就在两周之内起诉美国的农业补贴问题，巴西和美国以及其他国家相互指责对方对WTO谈判破裂负有责任。

　　分析人士指出，多哈回合的流产意味着巴西不得不从另一个途径对美国施加压力。

　　巴西是世界最大的大豆、咖啡、食糖、酒精、鸡肉和牛肉，以及其他农产品的生产和出口大国之一。

　　据巴西估计，在刚刚过去的8年时间里，其中6年，美国的农业补较WTO的允许范围超出191亿美元。

　　尽管数字如此之大，但分析人士和政府官员认为，他们相信，这次巴西向世贸组织的起诉其象征意义超过经济动机。

　　Carmona说，补贴对加拿大造成的影响大过巴西，尤其是加拿大的玉米。但这里面存在一个政治形势。

　　巴西财政部发言人说，美国对巴西起诉做出回应的最终期限尚不明朗，但巴西应该清楚，WTO是否成立专家小组，在9月底对起诉做出裁决。

　　大约在同一时间，WTO执行专家小组将就美国是否充分修改棉花补贴的执行情况对外公布他们做出的裁决。

　　如果专家小组，正如预期的，裁决美国没有充分修改棉补，那么巴西可能要求世贸组织允许巴西在知识产权领域对美国使用贸易制裁手段，巴西很可能是医药领域对美国进行报复。

　　他说，美国的医药游说机构规模是棉花游说机构的10倍，让我们拭目以待，看看巴西向日内瓦世贸组织提出制造HIV药物而无需向美国公司支付专利费的时候，会发生什么事情吧。