解读《劳动合同法》:无固定期限合同将成主流

　　今年6月29日通过并将于明年1月1日起实施的《劳动合同法》近日引起社会各界的广泛关注，在赋予劳动者更多维权利器的同时，劳动者和用人单位也都产生了不少疑问。记者昨日(15日)就此采访了广东省和广州市两级律师协会劳动法专业委员会主任肖胜方律师、广州市人力资源管理人学会副会长熊坚和有“民工律师”之称的周立太律师。

　　《劳动合同法》非新《劳动法》

　　《劳动合同法》自2004年年底启动立法，历经四次审议，草案稿公布后全国人大常委会收集到近20万条意见，成为迄今收到意见最多的一部法律。四次审议不断地完善着这部法律，一审中明确了“试用期不是‘白干期’”，二审后令“‘飘一族’受益”，三审进行了七大修改、回应了四大难题，四审明确了“不签劳动合同要付双倍工资”。

　　对于《劳动合同法》，肖胜方说道：“目前，社会上有误解，以为《劳动合同法》是新《劳动法》，其实不然”。“其实，这是两部不同的法律，但同属广义的劳动法领域”，肖胜方解读道，《劳动法》是一般法，而《劳动合同法》是特别法，特别法优先于一般法，当两者有不同规定时，适用《劳动合同法》。

　　企业用工成本将有所上升

　　“《劳动合同法》赋予劳动者很多保护和维权利器，对企业人力资源管理来说，是一个挑战，不能再沿用旧做法，”肖胜方认为，《劳动合同法》实施后，企业用工软性成本将有所上升，但这正是法律所要达到的目的。“预计在《劳动合同法》实施后的4～6年时间里，无固定期限劳动合同将成为企业主要用工形态。”

　　熊坚和周立太也都认为，此次立法无疑会让企业用工成本上升。熊坚认为，就广东实际来说，《劳动合同法》主要解决了广东目前普遍存在的三大问题，一是用人单位不签合同问题，此次法律规定将给予重罚；二是“青春期使用限制”，不少单位只与劳动者签短期合同，而此次强化了无固定期限劳动合同；三是约束了企业解除合同行为，企业到期解除合同要付经济补偿金等规定将减少企业随意解雇员工行为。

　　亮点一

　　不签劳动合同付双倍工资甚至视作无固定期限合同

　　条款与解读

　　第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”

　　第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”

　　据抽样调查，全国建筑、餐饮业劳动合同签订率只有40%左右，农民工合同签订率约30%，中小型非公有制企业签订率不到20%。

　　肖胜方认为，此次立法相比《劳动法》对劳动者的保护力度加大了。有关专家表示，《劳动合同法》实施后，用人单位将不敢“玩火”不与员工签劳动合同，将转向如何在管理中采取强化措施，避免与员工形成事实劳动关系。

　　亮点二

　　劳动合同九项条款仔细签人手一份

　　条款与解读

　　肖胜方表示，以往，不少单位与员工签完合同不愿给劳动者，但《劳动合同法》实施后就不行了，劳动合同必须人手一份。并且第81条首次明确“用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。

　　第十六条“劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”

　　第十七条“……劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项”。

　　亮点三

　　经济补偿金在广州并非108972元封顶

　　第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”

　　亮点四

　　签订无固定期限合同企业别无选择

　　亮点五

　　用人单位不能约定由劳动者承担的违约金

　　条款与解读

　　第二十二条“劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”

　　第二十五条“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。”

　　第十四条“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同……用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”

　　对于有媒体解读经济补偿金在广州最高108972元，肖胜方指出，并非如此，如在广州工作的李先生工资为9000元，并没高于广州上年度职工月均工资3倍，即9081元，那么就不受12年的约束，假设李先生在同一单位连续工作了30年，那么就有27万元的经济补偿金，远高于108972元。

　　“现在不少企业还未意识到这些规定对企业人力资源管理带来的严峻挑战”，肖胜方说道，“预计在《劳动合同法》实施后的4～6年时间里，无固定期限劳动合同将成为企业主要用工形态，企业八成到九成的员工将签订无固定期限劳动合同”。

　　肖胜方指出，今后，除了竞业限制和专项培训之外，用人单位在合同中不能约定由劳动者承担违约金，《劳动合同法》相比以往一大亮点就是明确除了竞业限制和保密协议以及企业支付了专项培训费用之外，劳动者不用承担任何违约金。(李婧、蒋悦飞)

　　来源：广州日报