桑轶清：浙商应关注出口政策调整背后的动向

　　日前，商务部和海关总署联合公布了一批加工贸易限制类的目录，主要涉及塑料、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计1853个税号，占全部海关商品编码的15%。这是近期针对出口类商品的又一次政策调整。

　　可以看到，6月份以来，针对外贸出口的政策频出。一个是6月1日对稀有金属及氧化物调增出口关税，另一个则在7月1日调低了部分商品的出口退税率。

　　这些政策中，有些和浙江的关系不大，比如稀有金属的调增出口关税，因为浙江本身是资源小省，但是一系列政策频繁出台的背景还是应该得到浙商的更多关注。

　　记得还在不远的过去，我们还在重点强调发展生产力，因为当时整个生产力的水平较低，大力发展生产力空间广阔。几十年过去后，中国的经济取得了长足的发展，就在本月19日，国家统计局发布消息称，上半年的GDP又大幅增长11.5%，经济总量已经接近目前排名第三的德国。

　　这是一个好消息，经济以超常规的速度发展，赶超发达国家水平，是我们过去一直梦寐以求的。但是经济的快速发展，也带来了一些问题，比如国际贸易摩擦的加剧，比如大多数产品的产能超过了国内需求，比如生产力的发展遭遇了资源的瓶颈。

　　所以，生产力的发展是硬道理，但是前面应该加一个定语，是科学发展，盲目的低水平的重复发展不是我们所要的。因此，这个定语应该是一系列出口调整背后的政策取向。

　　调增稀有金属的出口关税，目的是给有限的资源以合理的定价，防止资源盲目开采；调低部分商品的出口退税率以及对出口加工贸易进行限制，则更多是针对初级的劳动力密集产品的，如服装、鞋帽、塑料、布匹等。调整的目的，不是为了取消这些具有优势的劳动力密集产品，而是更好地进行产业升级。正如商务部副部长魏建国在解释此次关于加工贸易政策调整时说的，这一政策有利于缓解能源紧张、环境问题突出和资源相对短缺等矛盾，抓住全球资本重组、产业转移的机遇，促进产业结构调整和加工贸易转型升级，提高中西部地区对内对外开放水平。

　　几年前，我们就在讨论浙商发展的瓶颈问题。现在看来，如何加快产业升级，摆脱低层次的竞争，符合国家的政策导向，是摆在浙商面前亟需解决的课题。从这个意义上讲，浙商应该细细品味政策调整背后深层次的意味。