承接缝制设备的产业转移 中部地区已做好准备

　　尽管在5月末成功吸引5家缝制设备企业入驻，然而，意图承接长三角缝制设备产业转移的安徽池州经济开发区在产业配套等方面仍面临诸多挑战。

　　近几个月来，赵风云忙碌异常，身兼安徽池州经济开发区管委会党政办副主任的他，从今年3月以来频繁露面于国内缝制设备行业的重要活动现场，从参加在深圳举行的中缝协八届二次理事会到回安徽参与筹办“缝制设备零部件发展论坛”，再到频繁拜访国内主要缝制设备产区及骨干缝制设备企业，赵风云期望通过这一“密集”的宣传、推广攻势，为安徽池州经济开发区缝纫机工业园项目规划的顺利落实提供“外围”支持。

　　然而，缝纫机工业园的招商工作却并不轻松。目前，已从“喷发式”增长发展为“稳定”增长的国内缝制设备行业正处于调整整合的一个时期，行业间抱怨市场难做的企业日渐增多，在部分企业看来，眼下扩大生产规模或将产业搬离服装产区将面临失去市场机会的可能。而对于国内缝制设备行业而言，不久前才从全球缝制设备产业转移中受益的沿海地区，在产业配套、硬件环境等方面已进入成熟期，此时，搬离逐步完善的原有产业环境也是一个很难作出的选择。

　　五家浙江缝企“转战”池州

　　池州经济开发区决定兴建缝纫机工业园的想法最初源于池州市市长方西屏一行对中国缝制机械协会的访问，今年两会期间，在北京参会的方西屏市长出于考察国内缝制机械产业的目的拜访了中国缝制机械协会，在这次访问中，一些重要信息的交流沟通让池州市相关部门认为，承接沿海地区缝制机械产业转移是可行的，对于发展当地经济、解决就业、增加国内缝制设备企业竞争力等方面都有益处。

　　“方市长拜访协会是因为我们对国内缝制设备产业很感兴趣。我们认为从国内缝制设备行业的产业政策、市场趋势，以及池州的区位特点、产业环境等方面来看，承接沿海地区缝制设备产业转移是很有机会的。”赵风云表示道。（中国第一纺织网24小时为您提供优质高效的信息资讯服务）随后，赵风云开始频繁走动于国内主要缝制设备产区，以及中缝协组织的相关行业活动。“我们当时的想法是尽可能与企业交流，在方市长访问行业协会后，池州市政府决定把一些行业重要会议邀请到池州举行，并着手筹办零部件发展论坛。吸引行业各大企业到池州来考察、投资。”

　　5月28日到29日，池州成功举办中缝协零部件专业委员会骨干企业研讨会，在此期间，缝制设备零部件发展论坛同期举行。在此期间，池州市政府与中国缝制机械协会正式签订了一份战略性协议，即《中国缝制机械协会、池州市人民政府友好合作协议》，这份协议规定，今后，只要是中国缝制机械协会的会员单位及由中缝协推荐的企业在池州投资，都将享受到特别的优惠政策，包括税收、土地的财政补贴等方面的优惠措施。

　　此外，包括宁波鄞工、宁波华一、宁波鹤林、宁波欧宝、浙江求精五家缝企也于此时与池州市开发区签订了投资意向书。据赵风云透露，这些企业的投资规模都在三千万元以上。

　　池州的引资政策很诱人

　　对于国内缝制设备产业而言，我国长三角地区大规模承接全球缝制设备产业转移似乎还是“昨天”发生的事情。而在一些缝制设备企业看来，由沿海地区向内陆的产业转移在国内缝制行业里还是个新鲜词，毕竟，沿海地区如长三角地区的缝制设备产业发展历史并不长，大规模承接全球缝制产业转移的时间也就始于十几年前。像浙江台州、江苏菀坪这些目前国内主要的缝制设备产区也是近段时间才进入到发展的成熟期。（中国第一纺织网24小时为您提供优质高效的信息资讯服务）由此，以机械制造为发展方向之一的池州市此时决定兴建缝纫机工业园，除了面临其他产区的竞争，还必须着眼于现今国内缝制设备行业的产业、市场形势。

　　以劳动力因素为例，影响企业转移产业的一个很重要的因素是劳动力的价格，通常，劳动密集型制造企业更希望将工厂安置在劳动力价格低的地区，这将有助于企业节省成本。目前，国内沿海地区出现的“用工难”现象体现的正是劳动力价格上涨的内在需求，在此情况下，企业有转移产业到内陆地区的愿望。然而，劳动力价格的上涨不会在短时间内迅速上升到一个高位，事实上，这是一个长期的过程，沿海地区会在一个长期的过程中因生活成本的上升而带动劳动力价格上升，内陆地区由于生活成本相对较低，劳动力价格上涨速度相对较慢而存在产业转移的空间。但这将是一个长期的过程。

　　池州地区承接长三角缝制设备产业转移将是一个长期的过程，尽管这个地区拥有承接产业转移的较好条件。

　　据了解，池州市北临长江，交通便利，距离长三角经济圈较近，属于“4个小时内经济圈”。这样的区位优势加上充足供应的劳动力及工业用地等条件使池州相比内陆其他地区具有明显优势。

　　赵风云表示，为了吸引缝企的入驻，池州市也将出台众多优惠措施。

　　“针对沿海地区土地资源短缺，池州市除了拥有充足的工业用地，政府还将实行土地财政补贴政策。在符合法律规定、产业政策的情况下，企业可以以35000元每亩的价格拿到土地。”赵风云表示，“而在税收方面，如企业所得税、增值税，政府也将出台政策予以税收减免。”

　　“在用工补贴方面，池州市政府将对雇佣本地居民的企业进行补贴，从20岁到50岁分几个档次给予每人每年300到500元不等的补贴。”赵风云表示。

　　面临产业配套难题

　　对于像池州这样力图承接缝制设备产业转移的新产区而言，除了拥有充足的劳动力及土地等“客观因素优势”，还需要主观维护、发展地区的产业环境。

　　由于缝制设备产业存在零件品种繁多、精加工零件配套要求高、对下游行业依附性强等特点，造成缝制设备产区的外围配套环境要求颇高，而这，也是任何一个地区承接缝制产业转移的最大难点。

　　目前，国内沿海产业转移至内陆地区，通常是跟随下游服装行业一同转移，承接转移的地区需要靠近服装产区、拥有一定的硬件环境，以及其他相关配套企业的入驻，如物流企业、零件企业、金属制造企业等能为缝企配套的企业入驻。

　　在决定兴建缝纫机工业园后，池州市经济开发区也面临这样的问题，尽管池州方面拟建20万平方米的厂房改善当地基础设施，然而，在产业配套方面，池州市经济开发区缝纫机工业园仍面临诸多挑战。

　　 对此，赵风云表示：“产业间协作、配套是目前我们面临的最大的问题，而这个问题对我们来说，也不是短时间就能一下解决的，我们希望今后通过拜访相关企业，吸引这些企业到我们这里来投资，从而完善产业配套体系。”

　　从目前国内缝制设备产业、市场的发展形势来看，产业从沿海地区向内陆转移将是国内缝制设备产业未来一段时间的发展趋势。首先，这是因为服装产业在转移。其次，区域性资源短缺将导致缝企选择将工厂迁至生产成本更低的地区。然而，这种产业转移对承接地区的要求颇高，最重要的一点是，相比企业原本所在的产区，新产区要提供更利于企业发展的环境，否则产业转移难以实现。就目前的情况来看，国内新出现的一些产区的土地、劳动力供应充足，它们面临的最大问题是产业配套问题。

　　而对于国内众多缝制设备企业而言，随着劳动力价格的进一步上升及其他要素资源的进一步短缺，得益于全球缝制产业转移的国内缝制设备企业要获得进一步发展及保持竞争实力，准确分析产业、市场形势，必要时转移工厂降低生产成本也是企业的重要工作之一。