输欧纺织品配额将取消 纺织品出口压力犹存

　　近日，欧盟委员会决定，在2007年12月31日之后，将不再延长对从中国进口的纺织品服装的进口配额。这就意味着自2008年1月1日起，10种输欧纺织品将不再受配额限制。

　　中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示，要从两方面看待配额取消：一方面中欧纺织品贸易回归到一体化轨道上，使我国纺织品能够在欧盟市场上享受一体化的待遇，是好事；但另一方面，企业必须要冷静、理性对待，绝不能因此头脑发热，以致“重演”2005年的混乱局面。

　　商务部研究院研究员梅新育表示，欧盟的决定兑现了此前在布鲁塞尔召开的第22届中欧混委会上达成的共识，有利于中国纺织业的发展。梅新育同时指出，尽管2008年之后欧盟不会采取配额限制中国纺织品出口，但中国纺织服装业也需要警惕诸如技术性贸易措施等举措。

　　面对并不轻松的贸易环境，孙淮滨呼吁纺织企业取消配额后也要慎重把握出口节奏，调整出口结构，更重要的是转变出口增长方式，重视科技和品牌的贡献，要提高产品附加值，促进升级方式的转变。同时他建议，中国虽然是纺织服装出口大国，在新形势下，纺织服装企业也要看到国内市场的巨大潜力，要意识到纺织企业增长的主要动力源在国内市场，企业要积极“布局”国内市场，不要把出口当作唯一途径。

　　银联信分析：

　　一、欧盟取消纺织品配额制始末

　　2005年欧盟对中国大量进口的胸罩等廉价纺织品实施配额制度，引起了双方的贸易争议，一些西方媒体戏称之为“胸罩战”。

　　经过马拉松式的谈判，欧盟与中国达成了协议，欧盟对中国纺织品实施配额限制，但允诺在2008年结束这一限制，同时中国自动减少对欧盟的出口量。

　　有关协议将在今年底届满，根据欧盟委员会的决定，届时欧盟将会如期取消这一配额限制。

　　导致欧盟取消配额限制的原因主要有两个：一是现在欧洲的服装进口商普遍要求欧盟不要对中国纺织品进一步实施配额限制；二是目前欧盟内部要求剔除贸易壁垒，实现市场统一的呼声越来越高。新近加入欧盟的中东欧国家要求在纺织等轻工行业实现与西欧市场的无缝连接。大部分的欧盟成员国要求取消对中国纺织品的配额限制。两方面的因素，促使欧盟在第22届中欧经贸混合委员会上达成了“取消配额”的共识。

　　二、其它技术性壁垒威力大于配额制

　　取消配额这一贸易保护政策，并不意味着欧盟将完全放弃在贸易保护方面的抵抗。相反，他们将采取更隐蔽、更为有效的“技术性壁垒”（TBT）和“专利性壁垒”（SPS）。技术性贸易壁垒能有效地阻挡中国纺织品的流入。技术性壁垒的威力甚至大于配额制。

　　历史上，欧盟国家也曾采用过该手段抵制我国纺织品的输入。如1994年4月1日德国正式禁止含偶氮染料的纺织品进口，随后法国、荷兰等发达国家也相继禁止使用20余种偶氮染料，使我国正在使用偶氮染料的100多种纺织品出口中断。

　　而且，技术性贸易壁垒是指一国以维护国家基本安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护环境、保证进出口产品质量等原因所采取的技术性法规、标准、合格评定程序等，这些是得到WTO相关法规——《技术性贸易壁垒协议》所认可的。

　　因此，虽然欧盟取消纺织品出口配额已是大势所趋的必然。但与此同时，针对中国纺织品的“非关税贸易壁垒”也已逐步完善，诸如劳工待遇、环保标准、反倾销调查这些新兴的隐形壁垒，近来早已取代配额，呈独领风骚之势。

　　比如，近日就有报道称，欧盟计划联合监控中国的纺织品出口，并称这是避免出现新的贸易紧张局面的关键，新机制将与欧盟的进口许可监控并行，将在2008年1月1日以后及早发现纺织品进口大增的趋势。

　　三、中国纺织品出口受四大利空影响，增速将放缓

　　国家发改委日前发布的纺织行业趋势与预测报告显示，中国纺织行业出口面临人民币升值等不利因素影响，2007年出口增速将低于去年水平，预期全年出口额为1650亿美元，同比增长16%。

　　报告指出，2007年中国纺织行业出口面临四大不利因素：首先，人民币继续升值，减弱产品出口价格优势。自汇改以来，人民币汇率累计升值幅度已接近6.93%。鉴于我国强大的出口能力及国外市场对我产品的强劲需求，今年下半年我国贸易顺差依然会存在，预期人民币汇率也将继续保持升值趋势。这将继续减弱我国纺织品出口的价格优势。

　　其次，随着中欧、中美协议的即将到期，反倾销、反补贴、技术壁垒等措施将成为未来我国纺织品出口企业面临的严重威胁。今年，美国打破了不对非市场经济国家的进口产品适用反补贴法的惯例。虽然反补贴调查还未涉及到我国纺织领域，但该贸易保护手段可能已经被提上日程。另外，于6月1日实施的欧盟REACH法规，初步测算将使我国出口欧盟产品成本提高5%，进口欧盟产品成本提高6%。更重要的是，REACH法规繁琐的程序和要求，会直接造成我国产品出口的障碍，甚至使我国一些产品退出欧洲市场。

　　再次，去年9月两次出口退税率的下调，已给纺织服装出口企业带来了较大压力。据纺织工业协会测算，下半年，由于退税率下调2个百分点，服装行业利润将损失48亿元，利润率将下降0.26个百分点。

　　最后，纺织行业仍将面临国内棉花短缺、化纤原料长期依赖进口、印染用水量过大、能源供应不平衡以及劳动力供应不足等资源、环境因素等约束。

　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇表示，尽管加入上半年受政策调整影响而导致的纺织企业持续几个月的“抢出口”因素，上半年统计数据显示，我国纺织品出口依然比去年同期增幅回落了几个百分点。可见，今年纺织品出口在多种因素影响下，形势并不太乐观，下半年增幅可能进一步回落。

　　国家发改委的报告警示：在各项影响企业成本因素的共同作用下，下半年可能出现出口企业成本承受能力的临界点。目前，已有大批年出口额在100万美元以上至1000万美元左右的中小型纺企被淘汰出局。

　　四、信贷风险与安全提示

　　综合以上因素，虽然欧盟将会如期取消对我国的纺织品出口配额限制，但是后配额时代我国纺织品的出口之路绝非坦途。根据2005年欧盟与中国达成的协议，欧盟对中国纺织品实施配额限制，但允诺在2008年结束这一限制，同时中国自动减少对欧盟的出口量。现在欧盟已经正式表态将如期结束这一限制，下一步我国政府为兑现承诺，将自动减少对欧盟的出口量。因此，未来我国政府一定会加大监控力度，防止我国纺织品大量涌入欧盟市场。因此，纺织品生产及出口企业绝不能盲目乐观，而应该审慎面对。积极转变出口增长方式，重视科技和品牌的贡献，提高产品附加值，促进产品的升级换代才是纺织企业的当务之急。

　　1、产业调整逼迫企业进行产业升级

　　目前，纺织行业产能过剩已是众人皆知的现状，产能过剩的后果出现了过度竞争，形成效率低下的局面，这不仅浪费资源，也对环境造成伤害，就此而言，纺织产业面临结构调整。在结构调整的时代背景下，纺织工业只有不断地提高自主创新能力、转变增长方式、调整产业结构和促进产业升级，才能在竞争中处于有利地位，避免被淘汰出局。

　　2、具备品牌和内销渠道优势的企业将获得更为快速以及长足的发展

　　我国纺织服装行业自主品牌匮乏，产品出口80%以上是贴牌加工。在出口受限的前提下，在品牌和内销渠道建设上占有优势的企业将获得更为快速以及长足的发展。

　　如在国内的服装上市公司中，受益于品牌建设的主要包括品牌运营的领先企业七匹狼、品牌建设改善的雅戈尔以及走高档品牌建设、蓝海战略的大杨创世等。

　　另外通过对香港市场纺织行业上市公司估值的比较可以发现，品牌和有内销渠道保障稳定成长的公司，其享受的估值水平明显高于一般纺织加工及OEM等服装简单加工企业。因此，在新形势下，纺织企业要充分重视国内市场的巨大潜力，积极“布局”国内市场，不能把出口当作唯一途径，这将有利于提高企业的市场占有率，提升盈利能力。