东南亚转口贸易先后遭禁 广东纺企出口遭连挫

　　转口贸易(Entrecote Trade)是指国际贸易中生产国与消费国之间通过第三国所进行的贸易。即使商品直接从生产国运到消费国去，两者之间并未直接发生交易关系，而是通过第三国转手进行的贸易。这种贸易对中转国来说就是转口贸易。转口贸易根据货物是否在中转地加工，可分为纯粹转口贸易和加工转口贸易两种形式。

　　美国海关对于中国部分纺织服装企业利用转口贸易逃避配额的做法展开围追堵截。从本月10日开始，美国海关与香港海关将联手展开为期两周的访厂活动，以打击纺织及成衣的非法转运。这是继去年美国联合泰国、印尼、菲律宾打击中国纺织转口贸易后的又一轮检查高峰。业界分析人士称，中小型纺织服装企业是转口贸易的主力军，一旦非法转口被查实，不但企业将遭到国家商务部和进口国的严厉查处，也将影响到下一年的出口配额总数。

　　中小企业青睐“转口”

　　东莞某民营纺织面料企业的王小姐对于正在进行的美港联合访厂表现得非常镇定，“转口贸易有很多企业都在做，也没听说哪家被查处了”。面对越炒越高的配额价格，王小姐所在的公司并没有参与其中，与众多资金实力欠缺或是没有获得配额的企业一样，他们选择通过转口贸易来规避阻拦。通过将出口业务外包给货运代理公司，再经泰国、菲律宾、香港等无配额限制地区，王小姐企业的产品顺利进入美国，并且只需支付货运企业一些代理费，比买配额出口还要划算。

　　根据中国纺织工业协会最新统计数据显示，2007年1-6月，香港纺织品服装出口总额达110.33亿美元，同比增长9.35%，其中，纺织品出口45.41亿美元，同比增长2.02%；服装出口64.91亿美元，同比增长15.11%。而同期，我国大陆对美国纺织品服装出口额为103.68亿美元，同比增长27.97%。

　　“香港的纺织企业在数量上和产能上都已经非常有限，其庞大的纺织服装出口主要是通过转口贸易实现，因为那里税收低，又有渠道优势”，第一纺织网总裁樊敏说。

　　香港纺织商会会董黄东铭表示，转口贸易是一种常见的避税手段，香港和澳门一直都是中国大陆企业进行转口贸易的良港，但如果在有贸易配额的情况下进行转口贸易，则属于非法转口。目前，中国各类企业均有相当数量通过香港出口，海关一般会根据产品的主要工序在何处完成来判断是否属于转口贸易。

　　这种中小企业非常喜欢的贸易形式，在贸易设限国眼中则是名副其实的“眼中钉”。根据中美纺织品协议，在2008年前，中国17种输美纺织品年增幅被设置在10%-17%之间，每年的配额通过协议或招标形式分配给企业，该协议主要是为了防止中国输美纺织品的过快增长，保障美国本土企业利益。但由于“僧多粥少”、分配不均，每年均有不少企业通过转口贸易将产品输往美国。去年，美国海关总署即查获了100万件中国成衣的非法转口贸易，此后便在中国转口贸易集中的东南亚各国开展联合检查。一从事货运代理的企业承认，目前，经泰国、菲律宾等东南亚各国的转口贸易已经越来越难做。

　　非法转口将遭重罚

　　根据国际贸易约定，转口贸易是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。交易的货物可以由出口国运往第三国，在第三国不经过加工(改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论)再销往消费国；也可以不通过第三国而直接由生产国运往消费国，但生产国与消费国之间并不发生交易关系，而是由中转国分别同生产国和消费国发生交易。

　　“虽然这次查厂主要在香港，但对内地中小型纺企来说却是巨大冲击，因为大型企业一般都持有配额，进行转口贸易的比例相对较低”，樊敏表示。据悉，联合访厂活动以了解信息为主，其间不会影响企业正常生产及运作，不会采取任何执法活动。美国海关人员将就工厂的生产、出口运作以及某批付运美国的纺织货物情况进行调研，香港海关则会在联合访问后查阅工厂账簿。

　　针对企业这种铤而走险的做法，中国商务部及纺织工业协会多次呼吁企业尽快停止。中国纺织工业协会人士介绍称，“非法转口”一旦查实，对全年或下一年的全国协议总量将做等量或加倍减扣，同时，企业还将被限制或禁止在1年以上3年之内的时间内从事有关对外贸易经营活动。董珺

　　全球主要转口贸易区遭遇严查

　　由于中国向美国和欧盟出口纺织品有配额限制，需要企业花费高额资金购买配额，因此，在中国生产但以第三国工厂制造的名义进入欧美市场的转口贸易方式，获得了中国纺织企业的青睐。

　　香港是美国围追堵截中国内地纺织品转口贸易的重要一站，牵涉到内地许多贸易商的利益，一些深圳的贸易商甚至向记者表示将“谨慎出货”。而广东东莞一位贸易商表示，香港的转口贸易极具“战略意义”，“更重要的是，孟加拉、中国台湾、新加坡、越南等主要转口贸易地区，最近都遭到了美国和欧盟的严查。”