产品被召回老板含愤自缢 "玩具惨案"后的深思

　　佛山市利达玩具有限公司的合伙人张树鸿近日以一种悲愤的方式结束了自己的生命，员工和媒体把在工厂内的自杀，和公司96.7万件出口到美国的产品被召回一事联系到了一起。

　　这个玩具厂企业主的自杀留下的，是关于这个行业的贸易现状、制度保障等方面的深思。

　　事件回放　　疑因产品被召回玩具商上吊自杀

　　8月2日，美国美泰公司下属的费雪公司向美国消费品安全委员会提出自愿召回约96.7万件儿童玩具，这批玩具由利达玩具公司生产。召回的主要原因是部分产品的油漆金属铅超标。随后，国家质监总局依据有关规定暂停了利达公司产品出口，并要求其进行整改。

　　8月11日下午，佛山市利达玩具有限公司的合伙人张树鸿被发现上吊自杀于公司位于平洲的一家分厂内。目前，佛山市公安局已经介入调查此事，虽然还没有公布自杀原因，但是利达公司内的人士都认为张树鸿肯定是因为产品被召回一事想不通而自杀。员工还猜测，可能是老板的“老朋友”东兴新能源公司提供的油漆导致玩具含铅超标。

　　事件追踪利达：祸首是东莞色粉厂

　　昨日，利达公司中资方负责人对记者表示，油漆供应商东兴新能源公司也同样是受害一方，问题出在东莞某厂提供的假无铅色粉。

　　谢先生告诉记者，问题出在了油漆供应商东兴新能源公司未能把好采购这一关。据了解，东兴新能源从四年前就开始向利达公司供应玩具油漆，一直没有质量问题。今年4月初，东兴在生产油漆过程中出现黄色色粉缺口，为尽快采购，就在网上找到了一家东莞厂家，叫东莞众鑫色粉厂。然而，该厂向东兴提供的是假无铅色粉证书。

　　谢先生说，东兴见出具的相关执照、认证资料齐全，也未能辨别真假，就在4月10日进了货。按程序规定，进了色粉后要到检测机构认定，佛山没有，要拿到广州检验，而且需要5-10个工作日才出结果。

　　东兴考虑到作为下游供应商，迟提供一日便会给利达公司带来停工的损失，就省略了这个环节。从4月19日开始一点一点地使用到生产线上，到6月中旬后美国美泰公司驻中国化验室开始抽检出不合格，大约使用了200公斤。

　　谢先生说：“东兴新能源的老板也是这次事件的受害者，他跟张老板相识了十几年，是很要好的朋友，没有加害之意，错就错在这几个环节都忽视掉了，导致了出口的这么多玩具，现在都要召回。”

　　据悉，在假无铅色粉败露后，东莞众鑫色粉厂有7人逃逸，目前东莞警方正在全力追查相关责任人。

　　链接 　出口美国30万批只召回29起

　　东莞一家玩具企业负责人说，事件短期内应该不会对整个产业造成影响，因为企业都在按之前签订的订单在生产出货。“不过我们估计明年的订单可能会受到影响，因为担心美国有关部门可能借题发挥，渲染中国问题玩具的形象，并出台一系列更严格的技术标准。”

　　据了解，在利达玩具被召回之事发生之前，也曾有多家国内玩具企业在美国、欧盟市场上被召回或发出消费者警告，如东莞汉胜木业制品厂生产的150万件中国产玩具火车等。

　　就一系列玩具召回事件，中国轻工工艺品进出口商会和中国玩具协会曾于本月10日表示，中国玩具的整体安全水平是值得信赖的。他们表示，2006年，中国产玩具出口超过70亿美元，行销全球160多个国家和地区，在欧盟、美国、香港、日本等世界主要玩具市场占有重要地位。

　　以美国为例，2006年中国出口到美国的玩具约30万批，同期美国消费品安全委员会召回的玩具案例为29起，不到中国输美玩具总量的万分之一。

　　中国“问题玩具”事件录

　　6月13日美国消费品安全委员会(CPSC)和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营、东莞汉胜木业制品厂生产的150万件中国产玩具火车；7月19日CPSC与Hasbro公司联合宣布对中国产简易烘烤炉进行自愿性召回，数量100万个；CPSC与CVS／pharmacy公司联合宣布对中国产Playstool吸口杯实施自愿性召回，召回数量为84000个；7月20日欧盟对中国产“MAX＋Collection”和“ZhenYing”牌童椅发出消费者警告；欧盟对中国产“FunnyBaby”牌儿童玩具发出消费者警告；8月3日全球最大玩具制造商费雪公司表示，对近100万只可能使用了过多含铅涂料的中国产玩具进行召回。

　　视点一

　　别让制造商被孤单地“逼死”

　　采购商、原料供货商、检验检疫单位有没有责任？出口企业如何分摊风险？

　　多个领域的专家表示，从目前媒体披露的情况来看，玩具产品在美国市场被召回，原材料供应商、国内检验机构、国外进口商都负有相应责任，所造成的损失不能只由制造商一家承担。此外，如果事先投保出口产品责任险的话，企业的出口风险也可大大降低。

　　面对巨量召回，利达如此“孤单”

　　“利达公司的产品进入美国，是通过进口商美泰公司完成的，美泰公司在这批货物进口之前，肯定对这批货物进行了验收，既然他们接受了，就应该对这批货物的质量承担相应的责任。”一位资深贸易专家说。

　　他分析，利达公司与美泰公司合作了10多年，其产品肯定是按照美泰公司的设计进行生产的。“在批量生产货品前，采购商要确认样品符合所有规格要求才会下订单；在交易过程中，采购商还会从每批货中抽样验货。一下召回近百万件玩具，这就表明美泰忽视了与供应商签订合同过程中应进行的相关程序，其验收体系存在漏洞。”

　　另外，如果按照媒体所言，导致铅超标的原因是油漆供应商采用了假冒的无铅色粉加工油漆，并提供给利达公司使用。而利达公司事先对这个变动并不知情，那么该油漆供应商就涉嫌了商业欺诈。如果双方供货合同中对油漆铅含量有约定的话，该油漆供应商就应该承担主要责任。

　　为何含铅玩具被批准“出国”

　　张树鸿自杀后，佛山本地的相关部门都不愿意对此事做过多评论，记者先后联系佛山市检验检疫局和南海区检验检疫局咨询有关玩具产品出口前的检验问题，多名负责人不愿意接受采访。

　　我省检验检疫系统内的一位专家则对记者表示，玩具生产企业必须获得“出口质量许可证”其产品才可出口。出口前，还必须接受出入境检验检疫局的出口报验，检验合格后才能到海关去报关，而铅含量是常规的检验项目。

　　这位专家表示，目前国内对出口产品的检验标准和检验方法都会注重与国际接轨，并与进口国保持紧密沟通，而且如果进出口合同中双方约定的检测标准高于进口国标准的话，应该遵照合同进行检测。具体到玩具产品而言，如果抽检产品中存在铅含量超标的话，正常情况下肯定可以很容易就验出来的。

　　“当然，并不排除这批货物中只是极少部分产品有问题，而抽到的样品全部合格的情况。”这位专家表示。

　　出口保险：共担风险的第三方力量

　　中国进出口保险公司的一位负责人这样描述中国企业的“冤情”：“由于中国企业大都不熟悉欧美国家的法律条例，有部分美国进口商利用这些条例将责任全部推给中国制造商。”

　　他分析说，利达公司96.7万件玩具全部被召回，其责任如何划定？是不是全部由铅含量超标导致的？这些根据法律还有很多探讨的地方，不能只由进口商说了算。

　　他认为，跨国企业涉及的产品责任索赔和诉讼风险，其索赔和诉讼的依据通常并不适用于中国国内市场。在欧美市场规避这些诉讼风险，投保产品责任险就是其中的重要方式，但是国内却普遍缺乏通过第三方机构分担风险的意识。

　　“目前，国内产品责任保险投保率长期维持在4%左右，而且这些已经投保的企业大都也是因应国外进口商的要求被动投保。”这位负责人介绍，出口产品投保这个险种后，对消费者或用户及其他任何人造成的财产损失、人身伤亡所导致的经济赔偿责任，以及由此导致的有关法律费用等，保险公司都将分担责任。

　　“更重要的是，作为第三方机构，从事这个业务的保险公司都知晓各国法律和贸易条例，他们很明白哪些责任是进口商的，哪些责任是出口商的，他们也很熟悉欧美国家的诉讼程序。”这位负责人表示。

　　视点二 　中国玩具企业：并不“快乐”的利润前景

　　悬在“张树鸿们”头上的，是标准壁垒、汇率变动等带来的巨大利润压力

　　张树鸿的自杀，用一种剧烈的方式，展现了我国玩具企业的“惨淡”生态。

　　一位不愿具名的业内人士指出，来自发达国家市场一系列的严格标准、人民币持续升值、原材料价格狂飙、从今年7月1日起实施的出口退税新政，以及新出台的加工贸易限制政策，五大利空已经将国内玩具产业逼入愈发窘迫的利润困境。

　　“尤其是贴牌企业，利润率更是低，稍微一点点经营上的危机就意味着关门停业，利达玩具可以说是个非常典型的例子。”

　　欧美勒紧技术准绳

　　全球玩具逾70%来自中国，其中广东又占全国玩具出口量的70%左右。

　　近年来，美欧等传统市场出台了一系列技术标准，提高对进口产品的质量要求。欧盟方面，其环保双指令(RoHS和WEEE指令)已经分别于2005年8月13日和2006年7月1日实施，要求包括玩具在内的电子电气设备出口到欧盟时，六种有害物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚)的含有指标必须符合规定，报废后也必须由生产者和经销商回收处理，并为此付费。今年1月16日，欧盟新颁布的关于邻苯二酸盐的指导标准正式执行，玩具产业首当其冲。

　　美国方面，去年12月美国旧金山市政府通过了关于禁止在旧金山市及其所属乡镇销售含有邻苯二甲酸盐和双酚A的玩具和儿童护理用品的法令。

　　不仅是国际出口环境越发严峻，国内政策环境也越来越不适应竞争力欠佳的外向型企业。继今年7月1日起玩具出口退税率下调之后，新近出台的加工贸易新政也将玩具列入其中，利润率微薄的中小型加工贸易企业已经难以生存。

　　小企业生死门

　　一系列严峻的挑战，使得玩具产业内的洗牌早已开始。

　　海关的数据显示，近几年来广东玩具出口逐年放缓甚至下滑，2006年全省玩具出口48.05亿美元，增幅仅为5.9%。

　　来自东莞检验检疫部门的数据显示，东莞地区的玩具企业逐年减少，2006年正常生产出口玩具的企业只有500多家，比去年减少200多家。与此同时，深圳近年来每年也有10%的企业退出玩具产业。

　　“目前玩具企业被淘汰现象比较突出并不为奇，这是处于转型调整期的玩具企业所必须经历的，一些规模小、竞争力差的玩具企业被淘汰出局，反而有利行业发展。”一位行业协会曾客观而“残忍”地评论说，“个别企业倒闭属于自身经营问题，对整个玩具行业来说，等于是森林里有几棵树倒下，属正常现象。”