《棉花加工企业质量信用监督管理办法》将出台

　　从中纤局获悉，《棉花加工企业质量信用分类监督管理办法》(草稿)(以下简称《办法》)正在讨论中，有望近期试行。今后，棉花加工企业的质量信用评价及监管将有依据。

　　据了解，我国有棉花加工企业数万家，且规模和质量状况良莠不齐。该《办法》明确了企业质量信用分类标准，统一规定了分类评价程序，并对不同类别企业提出了有针对性的监管措施。

　　《办法》实施后，将对棉花加工企业的质量信用实行分类监管，分类监管指的是纤检机构先对企业进行质量信用分类划分，再根据企业类别的不同，实施不同的监管方式。《办法》明确了分类和监管的对象。对经批准参加棉花质量检验体制改革(以下简称新体制)的加工企业、未参加棉花质量检验体制改革(以下简称旧体制)但通过棉花加工资格认定的加工企业，依据各自情况分别进行质量信用分类及监督管理。

　　《办法》建立了棉花加工企业质量信用分类评价体系。明确了质量信用类别的划分、质量信用分类评价标准、分类评定程序等内容。将新旧体制企业划分为ABC三类，A类为质量信用最高。质量信用分类评价标准主要包括企业质量保证能力、企业收购加工过程履行质量义务及销售棉花过程履行质量义务等情况三方面内容。依据这三方面内容再进一步细化为多项指标。

　　《办法》还明确了质量信用分类评价工作程序及对不同信用类别企业的监管措施。突出服务守信企业、打击失信企业的监管思路。对于A类企业主要体现在减少监督次数，加大对企业服务力度。对于B类企业主要体现在对其进行日常监督检查，确保其不出现大的质量问题。对于C类企业要加大检查频次，对检查中发现严重质量问题的列入重点监控名单，对其进行流通全过程监控，并在必要时公开其违法记录。

　　据了解，目前中纤局正在抓紧推进棉花加工企业质量信用体系建设。根据中纤局推进棉花加工企业质量信用体系建设所采取的“企业建档、制定评价标准、实施分类监管”三步走的设想，一年来，各级纤检机构通过巡回监督检查、质保能力审查、公证检验反馈、质量举报投诉等途径，广泛采集棉花加工企业质量信息，并随时进行动态更新，共建立《棉花加工企业质量信息档案》7355份，基本完成了棉花加工企业建档工作。

　　下一步，将对企业质量信用实施分类监管。继续更新完善棉花企业质量信息数据库。在此基础上，按照棉花加工企业质量信用评价标准，确定质量信用类别，对不同类别企业按照《办法》要求，进行分类监督管理和服务。