顺德企业应该如何应对贸易新政

　　新版加工贸易限制类目录明天将在全国付诸实施，这一新政将对顺德出口带来什么影响？顺德企业应该如何应对？昨天，顺德区经贸局与佛山海关驻顺德办事处联合举办加工贸易政策调整宣讲会，为500多位加工贸易企业代表现场解读新政。

　　加工贸易新政调整幅度大

　　今年7月23日，经国务院批准，商务部、海关总署联合发布了2007年第44号公告《加工贸易限制类商品目录》。顺德区经贸局外贸科科长周红在宣讲会上解释说，此次调整有三方面具体内容，一是完善了加工贸易商品分类管理办法，动态调整加工贸易禁止类和限制类目录，规定了限制类商品目录共2247个十位海关商品编码，其中394个是2007年之前发布的，1853个是新增的。二是稳步推进加工贸易梯度转移。主要采取区域间差别的政策，实行政策倾斜，促进加工贸易企业向中西部地区转移。三是完善加工贸易企业准入管理。按照国家宏观调控和产业、环保、社会保障等政策要求，加强企业准入审核，从企业的环保水平、工人最低工资、社会保险、生产设备水平等几方面完善对企业准入的管理。

　　在宣讲会上，外贸科副科长余红还就加工贸易新政策调整后的业务操作进行说明,佛山海关驻顺德办事处加工贸易监管科副科长屈海鹰介绍了海关具体执行方案。

　　据介绍，新增商品类别主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业，占全部海关商品编码的15%，新政策规定，企业按海关管理类别缴纳台账保证金，A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。

　　加工贸易新政对顺德暂时影响不大

　　周红介绍说，2006年顺德区外贸出口97亿美元，其中加工贸易出口58亿美元，占出口总额的60%，涉及44号公告所列限制类商品出口2.14亿美元，占全部出口额的2.2%；限制类进口2.06亿，占全部进口额的5.4%。今年1~6月份外贸出口58亿美元，其中加工贸易出口31亿美元，占全部出口的54%；限制类出口1.4亿美元，占全部出口的2.4%；限制类进口1.1亿美元，占全部进口的6%。

　　周红表示，从数据来看，此次公布的限制类目录对顺德的影响不算大，对顺德支柱产业如家电产品等还没有造成很大威胁。

　　居安思危积极应对

　　“虽然限制类目录对顺德没有太大影响，但作为企业，必须居安思危，认清形势。”周红在宣讲会上说，加工贸易政策还可能有进一步调整，覆盖面将进一步加大，对那些劳动密集型、加工技术含量不高、出口量又较大的行业将不可避免带来影响。

　　周红表示，随着国家调整力度的进一步加大，越来越多的企业将受到波及，希望顺德企业能够充分认识到这种发展趋势，主动自我调整。

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　　哪些企业受影响最大？

　　从目录上看，纺织、塑料、家具等将受到冲击最大，这些行业均属劳动密集型、资源密集型产业。而对高能耗、高污染、资源型加工贸易产品实施限制，是我国优化加工贸易出口产品结构的一个重要政策手段。

　　2007年上半年，我国加工贸易中，外商投资企业的数量及进出口总额均占84%。专家认为，由此导致的中国贸易顺差虚高，使国内加工贸易企业正常利益受到损害。

　　商务部提供的数据显示，2007年上半年，外商投资企业、国有企业和民营企业加工贸易数量占全国加工贸易的比重分别为84%、10%和6%。外商投资企业加工贸易进出口3713.1亿美元，占同期加工贸易进出口额4408亿美元的84%。

　　对于目前中国针对加工贸易出口正在实施的新一批加工贸易限制类目录，纺织品出口成“两税合一”等政策相继出台，都将影响外商投资企业在华比例。