新政使泰州市加工贸易产业面临“大洗牌”

　　国家商务部和海关总署7月23日联合公布新一批加工贸易限制类目录，8月23日起正式实施。目录主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，占全部海关商品编码的15%。市人行在新近的一份调查报告中指出，外贸新政出台对我市相关加工贸易企业将带来影响，泰州地区加工贸易产业将面临“大洗牌”。

　　近年来我市加工贸易快速发展，主要得益于辖区几家骨干企业如华丽针织、王子橡胶等的带动。2006年，我市出口总额占GDP总值的17.59%，其中加工贸易出口额占GDP总值的3.75%。目前，全市从事加工贸易的企业近百家，出口产品有船舶、纺织、服装、食品、化工、皮革、塑料、玻璃制品等多个种类。

　　我市受限制的主要是纺织业、皮革、塑料及家具行业，尤其是纺织业。根据问卷调查分析，辖区加工贸易型企业出口成本将普遍上升1%左右。外贸新政对于资金状况良好的大企业来说影响不大，但对于我市80%以上规模偏小的企业，其生产成本将大幅上升。其最大影响是，加速中小型企业尤其是完全依靠加工贸易的中小企业的退出。

　　市人行货币信贷科有关负责人建议，我市相关中小企业首先应及时调整经营思路，增强经营信心，积极应对此番政策调整。调查发现，大部分企业均积极抓紧签订生产合同和在谈项目的跟踪落实，促使洽谈成熟的项目尽快签约报批，争取在8月23日前落实合同、项目，以节约部分成本。

　　其次，充分利用信贷资源，寻求信贷支持，减轻企业受政策调整造成资金周转不畅的影响。同时，努力提高加工贸易产业层次，促进加工贸易转型升级。

　　7月底，市有关部门问卷调查了市区75家出口企业的收益预期情况。调查发现，对企业而言，外贸新政的影响，远小于上半年以来由于人民币持续升值、出口退税调整对企业收益的影响。除部分小企业表示会对销售产生影响外，大部分企业认为，尽管成本上升会对企业利润空间造成挤压，但此轮新政对自身产品销售并无太大影响。针对今年以来对出口加工贸易企业的轮番政策调整，辖区大中型出口企业对企业未来产品销售仍保持乐观。

　　靖江王子橡胶有限公司是一家规模较大的中外合资出口外向型加工贸易企业，产品主要销往日本。今年上半年，实现销售额5652万元，其中，出口总额401万美元，加工贸易类出口额183万美元，出口利润占公司利润的56.7%。新政实施后，由于企业生产的橡胶粒和橡胶胶块属于行业平均水平，并不具备自主定价的能力，加工贸易出口成本将提高3%至5%左右。但由于企业利润对出口加工贸易的依存度高，企业对未来市场前景较为看好，故决定在节省成本提高效率的前提下保持大量出口。

　　这位负责人指出，对于大中型企业而言，由于拥有足够的资金及在国际市场上具备较强的竞争能力，此轮政策对其影响不大，但也迫使大中型企业转型升级，向更高技术含量、更大增值环节和自主品牌发展，以进一步增强国际市场竞争力。

　　他说，对产品同质性强、生产工艺成熟、产能扩张容易、市场竞争非常激烈的出口加工贸易行业而言，外贸新政增加了企业经营成本，使本已利润微薄的行业盈利水平进一步下降，经营空间受到很大挤压。但从产业结构方面看，此轮新政将有助于加工贸易的产业链向上游的研发设计、中游的集约化生产、下游的营销服务延伸，从而促进我市加工贸易向更高水平转型。