东盟欲在6年内同六国完成FTA谈判
东盟秘书长黄景荣26日称,东盟希望在2013年前与中国、日本、澳大利亚等六个主要贸易伙伴国完成自由贸易协定(FTA)谈判。
2013年前结束同六国谈判
东盟与日本的FTA谈判24日取得突破,双方在FTA的大部分条款上达成一致,该协定最早可在今年11月签署。
黄景荣表示,东盟与韩国的FTA谈判可望在明年结束,随后是2009年与澳大利亚、新西兰的谈判。而与中国的FTA谈判可能在2010年结束,与印度的谈判则希望于2011年结束。
“总体而言,所有(与六国的)自由贸易协定应该在2013年前完成。”黄景荣说,“跟这些国家达成自由贸易协定,有助于东盟实现区域一体化。东盟计划在2015年前将东南亚地区改造成为类似欧盟这样繁荣的经济共同体。”
黄景荣还说,考虑到东盟目前的资源限制及有限的谈判力量,同六国之外的贸易伙伴的FTA谈判可能推迟,但东盟仍在研究与土耳其进行谈判的可能性。
谈判节奏或将放缓
但资源和人员限制并非东盟放缓FTA谈判的全部原因。美国媒体24日披露了黄景荣给东盟国家经济部长的一份秘密报告的内容。他在报告中建议,放缓同包括六国在内的贸易伙伴之间的FTA谈判节奏,以使各成员国能充分评估相关贸易伙伴对东盟的影响,确保各成员国在相关的FTA签署后,能切实履行协定条款所规定的义务。
黄景荣在报告中称,由一些亚洲经济大国推动的FTA谈判,可能会削弱东盟的影响力,还可能影响东盟成员国的经济利益。
黄景荣还指出,一些成员国今年并没有尽到义务,根据东盟内部的相关协定对部分进口商品削减关税。他说,东盟各国应当学习“准时”承担起自由贸易的义务,改变“签署协议后慢慢执行”的观念。
将允许盟内灵活执行自贸政策
东盟26日发布的“东盟经济共同体蓝图”显示,构想中的该共同体允许灵活执行自由贸易政策。比如,盟内相关协定若要求在2010年前削减指定商品的进口关税,只需先由文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国这6个经济较发达的成员国执行,而柬埔寨、老挝、缅甸、越南4国在2015年前削减关税即可。而且,如果需要削减进口关税的商品中,有对这4国经济造成影响的“敏感商品”,最终期限可延长至2018年。
虽然东盟去年经济增速惊人,达到6%,亚洲开发银行还预测今年东盟的经济增速可达5.6%,但黄景荣认为,东盟仍面临诸多挑战,包括中国和印度的竞争,以及不稳定的金融市场。