商务部将先行调查中国鞋“转口贸易”事件

　　自2006年欧盟对我出口皮鞋征收为期两年16.5%反倾销税重税以来，作为中国最大的出口鞋类产品生产基地，浙江出口澳门的皮鞋数量明显增多，其中仅温州就由2005年的1.05万美元猛增至2006年的332.7万美元，同比增长300多倍。2007年1-2月，温州已出口澳门皮鞋66.7万美元。

　　最近，欧盟因发现我国许多鞋类产品通过澳门转口欧盟，拟对我国出口皮鞋发起反规避调查。

　　反规避调查是指调查国当局采取反倾销措施后，有些涉案企业为了规避反倾销措施，会通过第三国对商品处理或组装后再出口到调查国，或者直接向调查国出口零部件然后再进行组装，或者通过第三国转口。如果调查国当局发现此种情况，可能会发起反规避调查以确保反倾销措施的持续有效性。反规避调查的结果可能是对这些转口国、组装国或涉案产品零部件也征收反倾销税。

　　欧盟自2006年4月7日起，在半年时间内对中国产皮鞋征收的反倾销税从4.8%过渡到19.4%。之后，又从2006年10月7日起，对我国皮鞋征收高达16.5%的的反倾销税。中国工艺品进出口商会的资料显示，在贸易壁垒森严的当下，中国鞋产品进入欧盟的速度已明显放缓。

　　对此，商务部进出口公平贸易局处长程永如在会议上表示，欧盟已于8月7日称拟对中国皮鞋出口澳门又转道欧洲的情况发起反规避调查，预计正式立案将于9月后公布。而一旦我国企业被证实因实施了不合法的规避行为而再遭受欧盟的反规避措施，这对于出口欧洲的鞋企来说无疑是雪上加霜。

　　程永如对记者说，商务部方面担心欧盟的调查有可能伤及无辜，所以已先行调查以保障在内地和澳门之间进行正常贸易的鞋企的利益。

　　他提醒相关企业，要密切关注事态有关进展，同时积极配合政府部门，政策技术双管齐下，共同创造良好的贸易环境。同时，企业在实现产业转移的过程中，要找准产品的出口平台，同时更要符合国际市场的游戏规则，有效规避风险。当然，企业也应及时改变以往低价出口的竞争策略，增加产品技术含量，在国际市场培养和创造企业全新的竞争优势，这才是“规避”反倾销的长远之计。