《洗染业消费纠纷解决办法》亟待出台

　　昨天，三十多个省市的洗染(洗涤)行业协会齐聚津城，对国家商务部、工商总局、环保总局共同发布实施《洗染业管理办法》一个多月来的情况进行交流，并根据该《办法》制订配套的《洗染业消费纠纷解决办法》。

　　新规侧重环保和处罚

　　新实施的《洗染业管理办法》中规定，新建或改建、扩建洗染店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机，逐步淘汰开启式干洗机。而目前我国大多数中小洗衣店都在使用开启式干洗机。新规实施后，全国将有九成干洗店需要更新设备，一些不规范的洗衣店会被淘汰出局。

　　新规中规定，凡是进行虚假宣传、利用储值卡进行消费欺诈、以"水洗"、"单烫"冒充干洗等欺骗行为、故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实以及其他违反法律、行政法规的均属欺诈行为。对欺诈行为最高可罚3万元。

　　消费争议解决缺乏可操作性

　　据各地行业协会负责人介绍，此次行规出台无论对消费者还是对洗染业而言都是一件好事，但洗衣纠纷最大的问题往往是何种损坏程度赔偿多少。虽然在洗衣之前，经营者已经告知消费者过脏的衣物洗净后会有一些磨损，而且在洗衣单据上已经注明，但消费者总是在洗完之后说经营者洗衣磨损得太严重，并提出索赔，而这种磨损程度的标准是很难界定的。

　　发生洗衣纠纷时，有三种情况最难解决。一种是消费者向洗染店索赔时，无法提供衣物购买时的原始凭据，索赔陷入被动;二是发生质量问题后，对于贵重衣物的洗染赔偿责任及计算方法，消费者和经营者事前缺少约定;三是有些消费者取衣服时没有仔细检查，待离开现场后才发现衣物已被损坏，终因双方没有书面凭证，结果责任难分。在此次出台的新规中，对上述责任尽管都有明确界定，但还缺乏具有可操作性的实施细则。针对这些问题，与会代表一致认为，尽快出台配套的《洗染业消费纠纷解决办法》十分必要。

　　成立权威机构鉴定洗染质量

　　我国目前对服装洗涤养护方面的检测、检验欠缺相应的标准，也没有相关法律、法规进行约束，导致该行业发展不够规范、常年纠纷不断。有专家指出，服装养护检测存在盲点，不仅限制了纺织品服装业的发展，同样制约了洗染业的发展。

　　与会代表认为，洗染纠纷固然与洗衣业人员操作不当、洗衣技术不高有关，更和服装本身质量不合格及国家监管配套措施不严密有直接关系。服装标识强制性国家标准《消费品使用说明纺织品和服装使用说明》中只规定了服装标识上必须标明洗涤方法，但对服装洗涤养护方面的检测、检验没有相应的标准，更没有专业的机构对其指导、鉴定、监督。因此，成立权威机构鉴定洗染质量是解决洗染纠纷的重要前提。