技术壁垒围剿下的高昂出口成本付出

　　有关专家表示，随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装等新型的贸易保护措施不断出现。

　　技术壁垒

　　涉及我国2/3以上的出口企业1/3以上的出口商品

　　根据最近商务部发布的一项最新调查显示，2006年，中国出口行业因技术性贸易壁垒遭受直接损失金额高达758亿美元，影响殃及15%的出口企业。纷繁的“技术壁垒”让中国企业支付了高昂的出口成本。

　　显然，从日本的“肯定列表”到欧盟的WEEE和RoHS指令，当传统贸易措施随经济全球化进程陨落，这些技术性贸易壁垒开始了对“中国制造”越来越猛烈的“围剿”。

　　因技术壁垒经济损失严重

　　商务部世贸司司长张向晨表示，调查显示，中国企业直接损失和生产成本都大幅提高。“2006年，仅企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本就达到262亿美元。”其中，食品土畜行业是受影响面最广的行业，35.98%的出口企业遭受了不同程度的影响，直接损失43亿美元，机电高新领域则成为受损最严重的行业，直接损失达到462亿美元，占当年全部直接损失的60.95%。

　　根据商务部更早前发布的有关报告也显示，2005年，中国有15.13%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响。其中，有18类产品遭遇到直接损失，损失总额达691亿美元；对出口企业造成的贸易机会损失共计1470亿美元。

　　根据国家有关部门发布的《2005年国外技术性贸易措施对中国对外贸易影响调查报告》指出，中国出口的纺织原料及纺织制品类产品的直接损失最为突出，占出口全部直接损失的43.2%。从直接损失绝对值来看，经济发达地区的损失比较严重。深圳市位居损失较大地区排行榜首；在出口机会损失总额中，广东省、福建省、北京市等地区列居前十位。

　　“实际门槛提高了”

　　“大门看似敞开了，实际上门槛提高了。”有关专家表示，随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装等新型的贸易保护措施不断出现。

　　据该专家介绍，调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响日益显著，已经涉及我国2/3以上的出口企业、1/3以上的出口商品，每年造成的损失约200亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有：不了解国外的信息、缺少有效解决方案、缺乏提升技术水平的资金。

　　发达国家加强贸易保护主义

　　据专家分析，我国成为技术保护壁垒受害国，除了我国产品的相对弱质性、对TBT认识和管理不够、长期游离于多边贸易体制之外这些自身的原因以外，还有一大原因是：发达国家贸易保护主义的加强。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。

　　绿色壁垒3年损失200亿美元

　　国内某服装集团对德国出口的单装内衣，曾因含偶氮染料而被迫终止出口，减少外销额500万美元；江苏出口欧盟的数十万件夹克被迫回销，理由是这些服装没有达到生态纺织标准；近几年，我国茶叶出口欧洲受阻，也因为茶叶中农药残留量超过欧洲国家所定的环境标准......

　　这就是被人们称之为“绿色壁垒”的非关税贸易障碍。据统计，仅1997年至1999年的3年间，我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达200亿美元。专家认为，“绿色壁垒”对我国外贸出口的影响程度已经并将超过“反倾销”案件的影响。“绿色壁垒”的非关税贸易障碍，即发达国家为保护环境和保障人身安全，通过立法制定的、严格的强制性技术标准，以限制不符合其生态环保标准的国外产品进口。由于其合法性，“绿色壁垒”近年来日趋全球化，并呈加快发展的态势。食品中的农药残留量、陶瓷产品中的含铅量、纺织品的染料指标、玩具的安全性指标、汽车排放标准……不要小看这些琐碎的技术指标，这些以环境标准为主要指标的强制性技术标准已对我国外贸出口造成了较大冲击。

　　有关专家指出，近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家，它们的环保水平和环保标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外。

　　专家认为，绿色保护除对我国出口有深远影响外，还对我国招商引资产业导向产生影响。由于发达国家推行贸易壁垒，其本国环境标准已日趋严格，在这些国家已被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移，这种转移污染行为使发展中国家环境状况更为恶化，国家利益受到损害，在国际贸易中的地位受到影响。