宁波进出口检验检疫局服务企业纪实

　　为支持企业“攻关破壁”，宁波进出口检验检疫局从转变自身职能做起，变革传统模式，探寻检验检疫新途径。

　　寓监管于服务之中

　　宁波港每月有20多个国际航班，航线遍及全球520多个港口，对出口企业来讲，能否准时赶上航班，是企业在国际外贸中能否守信履约的关键。

　　宁波精英车业有限公司每年有30多万辆童车销往欧美各国，公司销售部经理杨森说：“去年9月底，公司有10个货柜1万辆童车销往智利，这些是国外客户为圣诞节准备的商品，当时正赶上十一黄金周放假，我们有些担忧。”宁波检验检疫局获悉后，立即安排专人来公司在节假日加班检验，保证出口产品准时发运。

　　宁波一枝秀纺织品公司外贸部经理周燕说：“因为船期缘故，我们公司一些产品经常要在双休日装运，检验检疫局的同志就来公司加班加点，我们有些过意不去，提出支付一些加班费，都被婉言谢绝了。”

　　宁波检验检疫局技术中心主任施军表示，严格监管与改善服务并不矛盾。一次，在宁波一家玩具厂送检的出口产品中，发现电池上没标明正负极、核定电压和尺寸，不符合国际规定的有关电器标准。当时玩具厂负责人解释说，这是按照客户要求做的，不会有问题。

　　“我们坚持让他们把所有电池标上标识后才放行。不久，有国内企业因同样原因遇到批量退货，这家企业的负责人特地来中心感谢，说幸亏检验检疫局从严把关，才使企业避免了一次大损失。”施军说。

　　事先掌控化繁为简

　　“我国出口产品传统的监管方式是成品检验合格放行。”宁波检验检疫局北仑局局长鲁国苗介绍说，近年来，随着出口商品迅速增加和技术含量的提升，原来的监管方式显然不适应了。

　　“在有关方面的支持下，我们率先尝试了‘型式试验’的监管新模式。”鲁国苗说，“型式试验”就是对企业已经设计定型的产品在投入生产前，按国家技术标准送指定实验室进行检测试验，如果所有数据均符合要求，检验检疫部门就对这家企业的出口产品采用抽查形式进行监管。

　　鲁国苗说，“型式试验”的核心是对出口产品的质量监管，由出事后追查转为事先掌控，动态跟踪，其理念与国际上的通行做法是相通的。

　　宁波奇美电子有限公司是台湾奇美电子的子公司，2004年落户宁波保税区。据宁波奇美公司行政副总裁赵森林介绍，按照原来的监管模式，每批货物从报检至放行需要两三个工作日，现在有“型式试验”，同样批量的出口产品检验只需10分钟。

　　为企业提供预警信号

　　宁波检验检疫局WTO办公室副主任黄婷说，现在，外贸企业在了解把握市场行情的同时，也在随时关注国际贸易政策、指令、标准等变化。适应这一需求，“我们也及时了解这方面最新动态，为企业提供预警信号。” 宁波WTO办公室的一项重要任务，就是每天上网查找相关信息，查阅国际贸易行业最新出版的有关书籍、期刊，发现有价值的线索，立即摘录翻译出来，在第一时间告知相关企业。

　　据黄婷介绍，这项工作逐步形成了规范流程，即除了在宁波检验检疫局网上实时发布信息外，还选择一部分信息汇编成“技术性贸易措施最新动态”，每周一期，内容丰富，包括世界各国有关指令、标准和外贸政策的变化和实施进展情况，这些标准和指令的实施对国内企业有哪些影响，专家有何建议等。

　　一次，日本、韩国相继调整进口水产品的农药残留标准，其中一项数据提高了45倍，新标准涉及宁波上千家水产养殖户3000多万美元的水产品出口，养殖户反应强烈。宁波检验检疫局发布紧急预告信息，并组织专家赴象山、宁海等地做工作，多管齐下，化险为夷。

　　黄婷说：“作为一个服务项目，我们发布的这些信息都是免费的，企业非常欢迎，有的企业负责人表示，这些信息有时一条就可救一家公司，花大钱买也值得。”