美报告指出自中国进口成衣之影响被过度夸大

　　根据一项提交美国国会的报告指出，无证据显示美国纺织业的衰退，与中国输美成衣激增有明确关联。由于美国对中国大陆采行的配额限制即将于明(2008)年年底结束，显然此将成为美国2008大选年纺织产业辩论的第一题材。

　　由美国国会研究机构(Congressional Research Service, CRS)发布的这份报告，目的是为协助美国立法诸公了解美国自中国大陆进口成衣，以及该等进口品对美国产业的影响。该份报告明显试图降低华府纺织业游说者所称中国产品威胁的争议。报告的作者Michael Martin是亚洲政经专家，他认为2004年至2005年期间纺织品及成衣的进口增加，与其前后几年的同期比较相比，并没有明显变化。与先前的预测呈现高度反差的，是中国及印度以外的纺织品及成衣生产国，并未因为取消配额限制而遭受损害。在中国大陆成为美国成衣进口的主力时，其它国家仍能维持出口值。

　　更重要的讯息是，没有明确关联显示美国自中国大陆的进口增加与美国境内纺织产业的失业现况两者之间有关系。美国境内纺织产业首次出现失业状况是在90年代，在1995年与2003年出现高峰。纺织业产值自1997年起开始衰退，但在过去几年间并未明显减少，虽然此一期间中国大陆进口急速增加。这些数据对配额取消对美国产业带来的可能影响提供了非常仿真两可的结论。

　　这份报告带来的最大影响，关乎往后美国政府在后配额时代采取保护主义措施之形式。若于2008年底结束对中国大陆纺织品的防卫措施，美国纺织业游说者可能会试图激活所谓的“特定产品防卫措施”，此防卫措施之有效期限至2013年12月10日止。另一种方式为针对低于成本价的产品课征反倾销税，或对中国大陆接受补贴的产品课征平衡税。正在拟议中的中国人民币汇率法案或可成为美国纺织业游说者利用的机会。

　　纺织品配额的终止并不会终止美国国内对纺织业贸易保护的辩论。