广东英德整治鲜茧收购市场 促茧丝业健康发展

　　英德市是广东粤北地区重要的蚕茧生产基地。为考察英德鲜茧收购市场整治情况，了解当地政府对茧丝绸产业的长远发展规划以及发展中存在的问题，广东省茧丝办于8月16日专程赴英德对当地的蚕种场、茧站、丝厂及蚕桑基地发展情况进行了实地调研，并召开了专题座谈会，与市、县各级政府、缫丝企业、蚕种场广泛交流了意见并就如何规范管理茧丝市场、做强做大英德茧丝绸业提出了具体的建议。英德市委副书记林社金、市政府常务副市长李晋峰出席了座谈会并作专题汇报。总的来说，英德鲜茧收购市场整治措施得力，效果显著，促进了当地茧丝业健康有序发展。

　　通过一年多来对鲜茧收购市场的整治，英德市政府已经摸索出了一套适合当地茧丝绸产业长远发展的新路子——延长茧丝绸产业链，减少中间环节，平衡蚕农、茧站、丝厂三方面的利益，确保农民增收、农业增效、农村发展。一方面，政府高度重视，抓茧丝绸产业长远发展规划。当地政府将“丝绸产业基地”列入市委市政府的重要议事日程，通过推动“三个基地、三个中心”的发展战略，把英德打造成为全国茧丝绸名牌大市；另一方面，从蚕种质量、鲜茧质量、鲜茧收购三方面着手，严把质量关。在蚕种质量方面，从今年7月份开始，英德市实行蚕种统一经营，由英德市蚕业协会组织当地10家鲜茧收购企业，统一向省丝绸集团英德蚕种场统一进种、统一价格、统一发放，从根本上保障了当地蚕桑发展的基础。在鲜茧质量方面，今年春茧收购开始，英德市就着手开展全面提高蚕茧质量的统一行动，由经贸局、市蚕业协会组织监督。10家当地鲜茧收购企业共同签订鲜茧收购质量承诺书，自觉接受市质量稽查队的监督管理，市质量稽查队每天对各茧站进行不定期的检查，一旦发现有收购化蛹率低于90%蚕茧的行为，即要求茧站在鲜茧收购质量认定书上签名，市蚕业协会按照质量承诺书的规定进行处理。目前，英德市的鲜茧质量已得到全面提高，并得到了江浙等省外客户的高度评价和当地丝厂的充分肯定。在鲜茧收购市场方面，英德市成立了由市委副书记和三位副市长挂帅，涵盖经贸、工商、公安、税务、物价、质监等部门的蚕桑产业发展工作专责小组，英德市属下各镇街也相应成立了工作机构，由此形成了纵向上至市委、市政府下至各镇街，横向囊括整个政府各职能部门的综合治理、协调联动的组织监管体系。由于历史原因，英德鲜茧收购市场一直混乱无序，为确保茧丝绸行业持续健康发展，从2006年开始，英德市政府下大力气对当地鲜茧收购市场进行彻底整顿，一共取缔了包括石牯塘茧站在内的无证茧站近50家，成效显著。英德市委副书记林社金表示：“对于英德本地区的无证茧贩我们采取‘没收、罚款’等行政和法律手段，坚决予以取缔。”目前，当地无证经营鲜茧的茧站已经彻底取缔，但与英德接壤的周边县，由于当地主管部门监管力度不到位，跨区域收购的鲜茧收购企业充斥了英德本地的鲜茧收购市场，在一定程度上扰乱了英德的蚕茧收购秩序。如何加强对跨区域鲜茧收购企业的管理，这还有待当地政府及有关主管部门的进一步调查研究。

　　鲜茧收购秩序整治到位，有力地促进了当地茧丝业的蓬勃发展。截止2007年7月底，英德市蚕桑种植面积已达15.6万亩，收购鲜茧108000担，鲜茧收购综合均价850元/50公斤，产值超亿元。缫丝企业生产正常，共产生丝126吨，产值2457万元。