美国纺织业就中国“不公平贸易行为”提出9点计划

　　2007年9月6日，美国纺织团体协会前主席、美国国家纺纱集团现任主席及首席执行官吉姆·切内特在美中经济安全审议委员会举行的有关“中国在纺织品服装制造业的威胁和现有贸易救济措施如何解决中国威胁”的听证会上作证。

　　此次听证会是美中经济安全委员会2007年就美中贸易举行的第七次听证会。此次听证会的题目为“中国对北卡罗莱纳州的影响：赢家和失败者”，会议内容为讨论中国出口对北卡罗莱纳州传统纺织品服装和家具行业的影响，以及北卡罗莱纳州为减轻和应对中国竞争所采取措施的效果。

　　作为听证会内容的一部分，委员会还对现行政策在解决“享受补贴”的中国进口产品所引发问题的有效性以及反倾销措施能否在打击不公平竞争中保护国内就业进行了讨论。

　　作为证词的一部分，切内特公布了美国纺织团体的分析结果。该结果认为，中国政府为纺织业提供了73种不同的补贴。切内特认为，美国政府在对华行动上速度过慢。

　　切内特表示，“核心问题不是中国中央政府出台何种政策或举措，而是美国政府如何反应，更确切地说是没有代表美国国民和国家经济对中国的经济干涉行为采取行动。”

　　切内特举例指出，美国政府还没有公布中国补贴的详细清单。切内特特别指出，中国政府的补贴清单自2004年以来一直没有更新，在补贴网站上也没有列出一项补贴。

　　切内特认为，正是由于各种补贴，中国纺织业才能在2000年以后占据世界服装贸易50%的市场份额。

　　切内特表示，“中国政府政策对美国和北卡罗莱纳州纺织业的影响可以说是破坏性的。自2000年以来，美国纺织业的产量下降了25%，16万纺织工人失业。”

　　针对中国的“不公平贸易”，切内特提议采取9点计划，重新振兴美国制造业。具体步骤包括：

　　1.通过强硬的货币法案；

　　2.延长或替换现有的对华纺织品特别保障措施；

　　3.设立一个有关中国详细补贴的数据库，供美国制造商使用；

　　4.对中小型制造商，增加倾销和补贴援助；

　　5.增加美国贸易代表办公室和美国商务部的执法工作，并设定优先次序；

　　6.审查中国政府对其国有工业部门(包括纺织业)的政府支持，并对非法交易进行处罚；

　　7.增加和改革针对中国的海关执法行动；

　　8.开发更加有效的执法体系，要求美国进口商对其进口的产品负责，对违法者进行严格处罚；

　　9.对进口污染环境企业所生产产品的公司实施罚款。

　　切内特最后总结到，“产量和失业数据显示，美国纺织企业及其他制造业部门在面对中国产品的竞争时，无法幸存。随着中国将出口目标转向高科技产品(包括飞机、汽车和半导体)，我们预测，在中国产品冲击之前，美国许多部门将先后‘倒下’。”