农发行出台2007棉花年度收购信贷工作指导意见

　　为做好新棉收购信贷工作，农发行总行日前下发了《关于做好2007棉花年度收购信贷工作的意见》(以下简称《意见》)，对新棉收购贷款的发放与管理工作进行了全面部署。

　　《意见》指出，今年农发行总行把棉花收购贷款列为准政策性贷款进行管理。棉花收购贷款是农发行为确保棉花收购市场放开条件下不出现区域性卖棉难问题，支持企业自主收购棉花而发放并自担风险的贷款。各级行要准确理解和把握好准政策性棉花贷款业务的本质特征和基本要求，积极支持棉花收购,确保不因为收购资金供应发生问题出现区域性农民“卖棉难”。要坚持“保收购,不保企业”的总原则,妥善处理好执行政策与防控风险的关系。

　　《意见》要求，各级行要准确把握信贷政策,积极支持棉花收购。一是进一步调整和优化客户结构,优化信贷区域布局。要做好棉花企业贷款资格认定工作,严把贷款资格准入关。对于发生挤占挪用的企业,不得认定收购贷款资格。对于列入中国棉花协会行业警示目录的企业,一律不得认定其贷款资格。要积极营销和培植一批诚实守信、资产质量和经营状况良好、辐射作用明显、具有棉花加工能力的产业化龙头企业和棉纺企业入市收购。要结合2006棉花年度贷款收回情况,及时开展贷后评价,根据资金实力、经营状况、管理情况和诚信度对现有客户进行分类排队。要结合本地资源特点,逐步形成具有区位优势的棉花信贷布局。二是严格执行贷款上限和收购价格警戒线政策。2007棉花年度,农发行继续实行棉花收购贷款上限和贷款支持收购价格警戒线政策。各级行要在贷款支持收购价格警戒线以下,严格按照不超过贷款上限规定的贷款支持额度发放贷款。三是大力推行棉花库存第三方监管。凡信用等级A级以下的企业,原则上要实行库存第三方监管。对于积极实行第三方监管的企业,在落实有效资产全额抵押的基础上,可适当放大贷款投放额度,支持企业扩大经营量。开户行、借款人和实行监管的第三方要签订合法有效协议,棉花库存存入后要制作标准仓单,明确仓单管理方式,明确约定农发行对仓单及对应库存棉花的优先处置权。同时，要进一步明确履行监管职能的独立第三方。四是根据客户的不同类型,合理、准确选择适当的贷款品种,进一步规范贷款品种的使用。五是加大对棉花预购贷款、棉花良种贷款和棉花技改贷款的投放力度。

　　《意见》强调，各级行要继续坚持封闭管理的有效措施,积极促进产销、供需衔接，进一步强化对企业自筹资金、风险准备金和经营者风险担保金的管理，准确把握贷款节奏和期限，高度重视棉花收购质量监督管理，加强存量贷款管理。