外贸政策频调　浙江织造再临九月危机？

　　9月5日的微调只是暂时的喘息。七月出口退税大幅调整，八月的44号公告大限执行，九月又传闻将新增加工贸易限制类目录，危机再现。

　　9月的最后两周，很少有纺织企业还在计划轻松度过中秋。因为传闻在这个月，中国可能进一步扩大加工贸易限制类目录。

　　尽管之前的9月5日被视作“可以松口气”的标志——商务部、海关总署、银监会在联合公告中称，允许加工贸易企业可以以多种形式缴纳台账保证金。

　　以嘉兴康龙纺织为例，按今年8月23日起执行的第44号公告，每年就要押近千万元的现金在台账保证金上，但根据9月5日的联合公告，允许企业用保付保函的形式缴纳，公司的现金流压力顿时减轻。

　　但业内人士普遍认为，由于纺织行业是我国巨额贸易顺差的主要创造者，2007年1至6月，纺织服装顺差几乎占据我国1125.3亿美元贸易顺差的“半壁江山”。中国为了减少贸易顺差和争端，纺织行业首当其冲。

　　所以对浙江织造来说，9月5日的微调只是暂时的喘息。七月出口退税大幅调整，八月的44号公告大限执行，九月又传闻将新增加工贸易限制类目录，危机再现。

　　漫长的退税余波

　　8月23日起执行的第44号公告被浙江织造业称为“大限”或者“大考”。这是7月23日，商务部和海关总署联合公布了《新一批加工贸易限制类目录》，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计1853个十位商品税号，占全部海关商品编码的15%；对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。

　　但业内人士认为，这次国家出台的限制类商品目录，尽管也是剑指贸易顺差，但对企业来说，并没有像7月1日出口退税调整时的影响大。

　　商务部研究院梅新育博士表示，44号公告中，出口退税调整商品有2800多种，而这次新增加的(限制类加工贸易商品)仅为1800多种。更重要的是，上次是出口退税的直接减少或取消，而这次只是保证金从空转变为实转，增加了企业的现金压力。

　　以一家年出口额达到1亿美金的纺织企业为例，第44号公告意味着他们要在半年之内准备3000万元人民币作为保证金放在银行。

　　在浙江宁波，受第44号公告之累的企业达到370家之多，近10亿美元的出口商品受阻。调整中受影响最大的是中小企业，在限定时间内，如果不能组织到相应的资金，那就意味着停产。

　　“但总的来说，9月5日发的第71号公告中规定，下一批加工贸易限制类目录延迟出台，并明确除了现金以外，还可以以保付保函的形式缴纳台账保证金。算算实际影响，确实不及7月的出口退税。”一位绍兴的纺织企业老板告诉浙江市场导报记者说。洗牌：不是最后一次

　　在希望抑制巨大的贸易顺差背景下，“出口退税+加工贸易限制措施”是一脉相承的配套组合。去年9月，财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部门联合发出通知，自9月15日起，我国调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。

　　在去年的这波调整中，据宁波市外经贸局局长王仁洲介绍，宁波出口退税率总体下调达4%—6%。在绍兴，有关部门预计2007年绍兴市减少退税额将达到6.6亿元。一半以上的企业出口商品会受到退税率调整的影响。

　　出口退税政策直接影响毛利率。因为不退税的部分将直接计入生产成本，对于企业出口销售收入来说，出口退税率下调几个百分点，理论上出口毛利率就下降几个百分点。

　　有些企业不得不抢在退税之前完成订单。

　　绍兴县新天龙纺织有限公司是此次调整中受到影响较大的一家企业，粘胶纤维的出口退税从11%下降到5%，被形容成“有一单亏一单”。为了赶在7月1日以前尽可能地完成所接订单，平时5：30分下班的生产工人，现在为了赶进度，一直要加班到晚上一二点钟，工人们也因此拿双倍的工资。

　　但这种末班车只有一次，要摆脱困境，还是要想其他办法。

　　据业内人士透露，在绍兴地区，仅靠2%至3%微利生存的纺织企业原本还有，自去年9月出口退税率下调2%以后，今年要再降、再限已经完全没有生存空间。

　　“别说下调两个点，一个点都承受不了。”湖州一织造有限公司负责人无奈地表示工厂正在准备部分减产。“前几年出口布料每米能有几元的利润，但现在即使每米布料利润不足1元，这样的订单企业也只能接；而出口退税率每下调1个点，每米布料的利润就减少0.1元。”

　　在新一轮洗牌预期中，一些“小散乱”、低附加值甚至搞恶性压价竞争的企业只能选择逐渐退出。