不能让美国孩子教我们玩具标准
在11日举行的第二届中美消费品安全峰会上,中国宣布将禁止玩具生产厂商使用含铅漆。过去几个月来,玩具上的含铅油漆问题已经多次导致中国玩具多次被召回。根据中美在华盛顿签定的协议,中国将会立即制订并实施一个综合计划,排除在出口至美国的玩具产品生产中使用含铅油漆。(9月13日《第一财经日报》)
“中国玩具原罪”之流言迟早将与被召回的玩具一起成为历史,中国政府部门对玩具贸易之反省也让我们不必担心于问题玩具会否继续出口转内销的疑问,但是,从宠物食品、有毒牙膏、北品轮胎一直到最近的玩具事件,中国出口产品因环保标准问题而遭遇的绿色紧箍咒似有汹涌之势。数据显示:2006年中国玩具产值达到177.6亿美元,全球80%玩具由中国生产。玩具大国的我们却左右于人家的玩具标准--这才是最值得我们警惕的事情。
在西方国家的对华贸易中,设配额、反倾销、反补贴等杀手锏频率在减少,但绿色壁垒却在风起云涌,不断输出的技术标准琳琅满目:仅仅一个欧盟,《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》、《关于报废电子电气设备指令》和《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》,以及8月11日生效的《用能产品生态设计框架指令》等等,已经让众多出口欧盟的中国企业应接不暇。在类似玩具标准问题上,其实很多中国企业是相当无辜的:被召回玩具中按美国设计要求、按美国进口商要求生产的占85%。主要的设计问题却被欧美媒体春秋笔法了,而美泰公司的召回行动又略显消极被动。说到底,我们是需要反思加工型企业的贸易风险了,传统的三来一补贸易形式也必须跟上世界尺度。
托克维尔在《论美国的民主》里说:贸易鼓励人们追随的东西是自由而不是革命。我国企业的比较优势要想在壁垒森严的国际贸易中不至于受制于人,就必须正视欧美企业长期以来在环保技术方面、强制性立法方面的领军现实:一者,国内玩具企业应升级产品生产国内标准,加快技术结构调整,真正提高产品的标准竞争力;二者,政府职能部门要及时掌控国际标准信息,积极通过一些相关机构对标准的制定施加中国影响,要对重要标准的磋商、出台抱以经济敏感;三者,中国外贸要谋求多元的出口市场,在劳动力成本持续增长、市场环境逐渐规范的时代,正常的差异出口政策也是必然,不能只盯着美国市场;第四,相关行业协会要关注安全、环保标准,应有自己的一套系统以监管产品质量,不能对国外设计开发商保持天然的信任。
国家认监委8月推出了《出口玩具质量许可(注册登记)实施细则(试行)》,这是一个值得肯定的信号。不能再让美国孩子“教”我们玩具标准了,更不能因国际标准而被西方媒体妖魔化。负责任的中国企业不仅要着眼于产品质量,更要前瞻于行业规范与标准。冀望这一次中国玩具企业能浴火而重生、中国企业都能从玩具标准上读懂世界贸易中越来越流行的规则游戏。