从美泰道歉看中国玩具业未来之路

　　中国是世界第一大玩具出口国。仅2006年，中国出口玩具达220亿件，占全球总数的60%，但中国玩具业面临的外部贸易环境却是严峻的。2007年8月以来，由于美国消费者的投诉，全球知名玩具企业美泰公司三次宣布召回中国生产的玩具，数量达2055万件，这一事件对"中国制造"的声誉所带来很大影响。

　　事实上，在所召回的玩具中，中国企业按照美国进口商的设计而生产的占85%，因为铅含量不符合美国要求的仅占15%。所以，9月21日美泰公司的全球业务行政副总裁迪汤姆为美泰玩具召回事件向中方致歉，并同时表示，所召回的玩具绝大部分是由于美方设计缺陷所致，而不是中国制造商的问题，美泰愿为召回负全面责任。

　　这次玩具召回事件美方最后向中方道歉，有利于问题的解决。但是如何提高政府和企业应对危机的能力，以挽回中国制造的声誉，值得总结的经验和反思的东西很多，需要我们一一厘清，以便把握好中国玩具业的未来之路。

　　政府是解决危机和维护企业利益的重要力量

　　针对近期中国食品玩具有危险的批评浪潮，中国政府立即作出了反应：一是国务院成立了产品质量与食品安全领导小组。主动出击，采取全面行动，在全国范围开展产品质量与食品安全的专项整治，维护群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象；二是中国国家质检总局在事发后立即与美国消费品安全委员会联系，了解有关情况并对此展开了调查。初步调查结果是此次被召回玩具的铅总量检测数据因各检测实验室的不同而存在较大差异，有理有据地维护了国内企业利益；三是商务部立即开展相关工作，派出工作小组赴广东东莞、深圳进行实地调查。经初步调查，此次召回玩具是贴牌产品，以加工贸易方式出口，涉及广东、深圳地区的三家生产企业，并作出了暂停三家企业的外包生产的决定。同时，政府对所有玩具出口企业进行清理，有300家企业被暂停出口、注销生产许可证。对生产不合格产品的企业进行惩罚的目的就是维护大多数企业的利益。

　　企业积极应对是解决贸易争端和危机的根本

　　中国作为贸易大国，"中国制造"已逐步成为一个世界性的标签。但是由于处在产业链的最低端，只是生产加工产品，所以当产品暴露质量问题后，处于产业链高端的设计商和销售商就很轻易地将过错推给低端的制造商，他们给消费者造成了一种假象，那就是一切过错都是生产者的错。在目前这种状况下，企业争取的核心应该是公开表明立场，即作为制造商应该对品牌公司负责，品牌公司应该对顾客负责的原则。任何一个国家的制造商都是严格按照品牌公司的要求进行生产，其中包括样式、所使用的材料和质量标准等。今天，"中国制造"的品牌产品之所以遍及世界，一是由于"中国制造"具有强大的市场竞争力，二是由于绝大多数中国制造商在为外国公司生产品牌产品时能够遵守客户的要求，并以此赢得了外国公司的信任；从长远来看，中国企业要想早日摆脱这种代人受过的尴尬局面，就需要在全球化的产业链升级中加快进度，要有自主品牌意识，加快研发和创新，从根本上变"中国制造"为"中国创造"。

　　制定并严格实施行业质量标准是化解危机的保障

　　我国玩具行业在国际市场上多年来一直采用贴牌生产和凭样生产，赚取的是少量加工费，而外包生产的国外企业，获取了大部分利润。同时大多数消费者在选择商品时考虑的是品牌而不是制造国，但是出现质量问题时又大加指责制造国。如果国内企业只考虑生产，而忽略建立与国际接轨的质量标准，必然会出现产品被召回的情况。例如此次玩具事件中，由于各国对于玩具油漆涂层中铅的技术指标要求存在差异，同款式的玩具在美泰公司实验室、SGS、BV、ITS、CTI、广东检验检疫局和深圳检验检疫局的实验室的检测结果不同，有合格的，有不合格的，数据上也有很大差异，这是造成中国玩具产品质量频频出现问题的重要原因之一。所以，一是要按照国际ISO8124-3《玩具安全》标准和欧盟EN71-3《玩具安全》标准制定中国玩具强制性技术规范，无论进口商要求与否，出口的玩具必须要符合国家的强制性标准才能出口；二是国家进出口商品检验检疫局应该积极寻求广泛的国际认证，其检验结果应该具有权威性，只有这样才能最大程度上维护企业的利益。

　　总之，在美泰这个事件中，除了暴露出中国制造的产品确实存在问题外，事件的背后还包含很大的政治因素，需要政府、企业和研究机构三方联动，一方面加强危机公关能力，化被动为主动；另一方面彻底解决中国产品的质量问题，挽回中国制造的声誉，使全世界的消费者放心地使用中国产品。