就美方反倾销措施　我国启动WTO争端解决程序

　　近日，中国政府通过常驻WTO代表团致函美方，就美方对铜版纸反补贴暨反倾销措施提起了WTO争端解决项下的磋商请求。这是中国政府首次在WTO单独启动WTO争端解决程序。

　　商务部有关负责人指出，2006年11月21日，美国商务部宣布对我输美铜版纸发起反倾销反补贴合并调查。随后，美方分别于2007年3月和5月做出反补贴和反倾销初裁，裁定对中国输美铜版纸征收10.9%-20.4%的反补贴税和23.2%-99.7%的反倾销税。美国商务部的裁决在很多方面与WTO规则不符。首先，美商务部不顾中国国有商业银行商业化运作的事实，武断地认定中国政府通过国有商业银行给予企业的贷款系优惠性的政策性贷款，并继而认定存在补贴，这是错误的；其次，美国政府以中国国内不存在任何商业性贷款为由，拒绝采用我商业银行的贷款利率作为计算补贴的基准，这一做法缺乏WTO规则依据；再次，美商务部一方面将中国视为非市场经济国家，以替代国数据计算中国产品的倾销幅度，另一方面又对我产品采取反补贴措施，构成了对美国内产业的双重救济，与WTO规则不符。

　　这位负责人强调，中国政府一贯重视通过双边渠道解决贸易纠纷，但在双边磋商和交涉始终无法解决中方关注的情况下，诉诸WTO多边争端解决机制是一种正常选择。在美方决定对中国输美铜版纸产品发起反补贴和反倾销合并调查后，中国企业、行业商协会反应强烈，中国政府高度关注。在与美方的多次交涉、磋商中，中方严正阐明了立场，反对美方在铜版纸反补贴和反倾销调查中的不公正、不公平做法。鉴于美方始终缺乏通过双边解决中方关注的意愿，将问题提交多边争端解决机制以寻求公正的说法也就成为中方的一种正常选择。

　　这位负责人说，通过WTO的多边机制解决贸易纠纷，是中国作为WTO成员的正当权利，也是WTO成员之间解决贸易争端的通常做法。WTO争端解决机制是解决WTO成员间贸易争端的有效方式，是在多边规则基础上从经济角度解决纠纷，具有相对平和、稳定、技术性和法律性较强的特点。

　　他表示，中国政府作为WTO成员，一贯遵守WTO规则，积极履行多边义务。同时，我们在维护国家利益和企业权益方面的态度也是明确的、坚定的。将美国铜版纸反补贴暨反倾销措施诉诸WTO争端解决机制，充分表明了这一点。