农发行加强棉花财务挂账及不合理占贷管理工作

　　近日，农发行总行制定下发了《关于进一步加强棉花财务挂账及不合理占用贷款管理工作的通知》(以下简称《通知》)，要求辖下各级行高度重视，统一思想，明确重点，把握政策，采取有效措施，进一步加强棉花财务挂账及不合理占用贷款清理和消化工作。

　　《通知》要求，要积极主动向地方政府汇报，加强协调，督促地方政府尽快启动地方政策性棉花财务挂账贷款消化处理工作。要加强与财政、供销社及有关商业银行的沟通协调，充分说明尽快解决供销社地方政策性棉花财务挂账问题，对深化供销社企业改革、减轻包袱、改善资产质量、提高融资能力、更好地服务“三农”的重要意义。要采取措施，努力争取地方政府及有关部门的理解支持，督促其按国家发改委等七部门文件要求，制定解决地方政策性棉花财务挂账占用贷款问题的方案，尽快启动消化处理工作。在地方政策性棉花财务挂账占用贷款未消化处理前，要督促地方政府将应拨补利息纳入预算，确保农发行能够按期足额收息。

　　《通知》要求，要采取有效措施，积极清收企业经营性棉花财务挂账及不合理占用贷款。要高度重视存量贷款的管理，按照区别对待、分类管理的原则，因企制宜，采取有效措施，积极清收企业经营性棉花财务挂账及不合理占用贷款。对改革改制到位、能够正常经营的棉花企业，可通过信贷扶持，帮助企业加强管理，扩大经营，提高盈利水平，用企业经营利润逐步消化经营性棉花财务挂账及不合理占用贷款。要与企业协商，制定切实可行的还款计划，逐年消化不良贷款。对目前已经不能正常生产经营或关停企业，要积极做好资产保全工作，完善抵押担保手续，通过变卖企业有效资产收回经营性棉花挂账及不合理占用贷款。对亏损严重、资不抵债、缺乏生存能力的企业，要按照《中华人民共和国破产法》规定，依法对其实施破产。对已进入破产程序的企业，要及时申报债权，按规定参与企业破产进程，最大限度维护农发行权益。《通知》要求，要摸清情况，完善手续，强化棉花财务挂账及不合理占用贷款管理。要本着“情况清晰、有力推进、抓大为主、先易后难”的原则，积极清收地方政策性棉花财务挂账、企业经营性棉花财务挂账及不合理占用贷款。要加强监测，切实做好债权维护工作，主动与当地供销社部门及企业核对账目，摸清债务转移承接情况。要发挥信贷杠杆作用，促进企业加快改革改制步伐，积极支持符合条件的产业化龙头企业、棉花深加工企业、民营企业参与现有企业的兼并、重组，妥善落实农发行债务，促进企业完善法人治理结构，转换经营机制，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。