出口退税政策调整对邹城市外贸出口影响及对策建议

　　今年7月1日，国家调整了2831项商品的出口退税率。本次出口退税调整，涉及到邹城市出口商品11种、出口企业15家、出口金额近千万美元。所涉及产品包括：化学品、玻纤制品、橡胶制品、服装、家具、纸制品、金属工具、部分木制品、皮革、陶瓷、花生果仁等。其中，无机化学品、皮革取消退税，杂项化学品、玻纤、橡胶制品、陶瓷、金属工具、纸制品、部分木制品的退税率由13%降低到5%，家具由13%降到9%，服装由13%降到11%，花生果仁由退税改为免税。

　　此次退税调整，受影响最大的是国家限制出口的“两高一资”型(高污染、高消耗、资源型)的产品，如泰山玻纤邹城公司的玻璃纤维、金通橡胶公司的橡胶管、恒业化工公司的高锰酸钾、中实瓷业的陶瓷、宏矿集团的纸制品等，出口退税率都下降了8个百分点。初步推算，我市下半年出口成本将增加600万元人民币，出口额将减少800万美元。

　　面对退税政策的调整压力，建议从以下几个方面有针对性地开展工作，力争将政策因素对我市外贸出口的不利影响降到最低。

　　一是积极应对政策。充分利用国家、省、市扶持外贸出口政策，引导、推动我市出口企业加快出口结构调整步伐，引导企业增强自主创新能力，延伸产业链，提高加工深度和产品附加值；积极发展资源节约型和环境友好型出口产业，限制和减少初级产品、“两高一资”商品出口。

　　二是多元开拓市场。引导企业及时调整经营策略，鼓励其多元化开拓市场，在巩固欧美、日、韩、俄罗斯等传统出口市场的同时，积极开拓中东、南美、非洲等新兴市场，精心培育高质量客户，努力提升市场占有份额。

　　三是降低出口成本。积极采取措施，促进我市工矿、轻纺出口企业降低管理成本。在生产过程中，注重细微环节控制，逐步夯实管理基础，实现成本管理高效化、细微化、制度化，质量控制精细化、定量化、标准化，综合管理全面化、国际化、动态化，尽一切可能提高管理效率，扩大利润及议价空间。　　四是加强品牌建设。努力培育科澳铝业、泰玻、金鼎等重点出口名牌，引导企业在技术革新和品质品牌上下功夫，努力扩大自主品牌产品出口比重。五是推动外经贸协调发展。加大招商引资力度，千方百计促进外资企业落户，以外资项目落户拉动外贸出口增长，实现以外资促外贸、以外贸引外资的良性循环，促进我市外经贸协调发展。