发改委剑指四行业产能过剩

　　在利润的刺激下，2007年中国内地固定投资依然在高位运行。出于对产能过剩的担忧，主管部门已再次拉响产能过剩的警报。同时，一场对相关行业进行重点调控的行动亦将开始。

　　今年以来，钢铁、电解铝、汽车、水泥等行业产能出现明显过剩。汽车业的表现尤为突出，如“无证”之下的长城轿车项目已是蠢蠢欲动。发改委副主任张国宝指出：目前中国汽车的产能已超过1000万辆，而这种产能过剩的矛盾依然在积累，投资汽车的热度还在增加。

　　统计显示，“十五”期间，中国汽车工业固定资产投资达到2351.6亿元，超过以前所有投资的总和。而这一数据在去年达到1500亿元，今年上半年这一投资额为789亿元。对此，张国宝说：“对新进汽车市场和制造行业的企业准入，国家还要进行控制。”

　　相对汽车业来说，发改委预测，钢铁行业到2010年剩余产能约2.5亿吨。据统计，目前中国钢铁企业共有870家。近期粗钢表观需求为3亿吨左右，2010年为3.2亿吨左右，按拟建项目匡算，炼钢产能约超过实际需求1.5亿吨以上。

　　与之比较，2006年电解铝总生产能力已达1160万吨，2007年总生产能力将达1250万吨。“电解铝产能过剩、产量过剩问题同时存在，产能大量闲置。”相关人士表示。

　　针对盲目投资、低水平扩张等问题，发改委建议：首先是继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，抑制过度投资；其次是加强合理运用财税手段，调整相关产品进出口节奏；最后积极推进资源性产品价格改革。不过投资热、高房价等问题，至今没有得到很好解决。虽然房地产投资在固定资产投资中的比重很小，但对投资拉动的意义十分重大，并成为钢铁、水泥等部分行业过度投资的主要成因。

　　“下半年，将对产能过剩进行集中调控。”发改委相关人士的态度表明，加大调控力度成当务之急。其中，包括将对钢铁、电解铝、汽车、水泥等行业总投资3000万元及以上的项目进行清理。

　　5%的纺企年内或将倒闭

　　中国纺织工业协会及中国国际贸易促进委员会副主任陈伟康称，纺织行业去年平均利润率仅为3.65%，企业利润微薄，发展空间十分有限。受人民币升值、出口退税率下调以及加工贸易政策调整“三把刀”的影响，估计年内会造成内地超过5%的纺织类企业倒闭。他建议企业应该注重产品创新，提高附加值，同时开拓国内市场，以缓解新政策带来的冲击。

　　东莞市外经贸局也公布加工贸易新政调研报告称，以2006年加工贸易进出口数据统计，44号文影响的进出口总值占7.38%，涉及企业数3054家，占全市加工贸易企业总数19.8%，其中三资企业1353家，来料加工企业1701家，其中相当多企业属于港台资。东莞市外经贸局有关负责人表示，加工贸易新政对纺织服装业一个行业就占受影响进出口总值比例30%以上。由于44号文规定东部地区保证金台账“实转”，东莞企业将为此支付超过27亿元，影响企业的资金流转，部分抗风险能力差的企业将无法承受。

　　东莞毛织重镇大朗共有3000多家毛纺织企业，毛衣年销售量达8亿件，但受新政等影响，出现一些中小纺织企业关闭外迁。对此，东莞大朗镇镇长莫厚良称，今年的确是纺织类企业转型最困难的一年，但政府鼓励企业技术和产品的创新，并对一些困难企业进行补贴。