节能减排促江苏南通市崇川区经济转型

　　位于江苏南通市崇川区观音山镇的江苏双鹤集团听起来像一家公司，其实是一个由42家色织、毛纺、纱线染漂、成衣染整、织物卷染等各类企业组成的工业园区。其年用水量在130万吨左右，染色、染整产生的污水，给园区带来了相当大的环保压力。　　

　　这一现状即将改变。记者从崇川区发改委获悉，园区依托天津工业大学技术，上马的“污水处理膜技术应用、中水回收用于生产”的环保项目已经顺利完成二次中试。明年初投入试运行后，不仅能形成5000吨污水的日处理能力，而且可基本实现水的循环利用。专家评价，这一项目的实施，对降低观音山地区染整行业污水排放，促进产业提档升级具有积极意义。

　　在崇川，类似江苏双鹤集团这样的节能减排项目正逐年增多。仅去年，全区通过审核验收的循环经济项目17个，节电488万度、节水76万吨、减少COD等排放87.15吨，取得间接经济效益1.06亿元；通过审核验收清洁生产项目15个，节电770万度、节水76万吨，减少COD排放263吨，取得间接效益3582万元；另外还实施节能技改项目59个，节电近900万度，取得间接效益650余万元。“近年来，我们把节能减排作为全区调整经济结构、转变增长方式的突破口强势推进，有力地促进了主城区经济的转型。”崇川区区长李雪峰介绍。

　　观音山镇印染企业众多，地区结构性环境污染比较突出，自然成为崇川推进节能减排的重点区域。早在2004年,观音山环保热电厂建成，周边具备接管条件企业的燃煤锅炉全部停用，大大降低了大气污染物二氧化硫的排放量。

　　2005年，市区“三镇两行业”污染集中治理以来，崇川又按照市政府要求专题部署了观音山地区的水污染整治工作。目前，除少数关、停企业外，观音山地区20家印染企业均完成了污染治理工作，17家安装了TOC和COD检测仪，在线控制覆盖率、联网率达到84%。　　

　　崇川区加快观音山地区污水处理管网基础设施建设。由上海复旦水务公司以BOT形式兴建的观音山污水处理厂已经开始试运行，目前已有12家企业管道接入总管,其余企业接入工作也在加紧进行。崇川区委常委、常务副区长葛玉琴介绍，观音山污水处理厂一期工程日处理能力将达到2.5万吨，能够接纳目前观音山地区所有企业排放的污水，从而实现该地区污染治理阶段性目标。

　　企业是节能减排的主体。崇川区注重分类指导，先后举办了两期节能减排培训班，邀请专家对企业负责人和技术骨干授课。近几年，全区先后帮助富士通、宏信化工等一批重点企业争取省、市节能技改、清洁生产、循环经济扶持资金近600万元。与此同时，崇川在招商引资过程中抬高“环境门槛”。如在去年出台的标准厂房招租办法中，明确提出严禁化工类企业、高污染企业、高能耗企业入驻。

　　政府大力引导之下，崇川区企业节能减排积极性逐步增强。江苏宏信化工从2004年就积极推行和实施清洁生产，取得良好的经济效益和社会环境效益，2005年被评为南通市“清洁生产示范企业”。2006年，该公司又加大投入，将清洁生产和循环经济推向深入，通过资源的再利用等减少固废产生200余吨，又被评为市“清洁生产”和“循环经济”合格企业。江苏双莲集团在2005年刚刚走出改制困境、资金紧张的情况下，便贷款在全厂搞了节能设备的改造，当年就节电57万度……至目前，崇川区已有11家企业通过了ISO14000认证，取得了通往国际市场的“绿色通行证”。

　　节能减排催生了崇川环保产业的兴起。万达锅炉、宝驹气体发电、观音山热电厂污泥焚烧项目、百海新型材料等企业的发展壮大，大大加快了崇川节能环保产业基地建设步伐。观音山热电厂污泥焚烧项目年处理污泥能力12万吨，可满足近年内市区所有污水处理厂的污泥处理要求，不仅有害物质能得到有效处理，焚烧后的灰渣和锅炉煤灰还可回收利用。百海新型材料公司则将废旧塑料等工业垃圾“变废为宝”，研制出复合材料窨井盖既环保、又防盗，达到国家标准，企业被列为江苏省循环生产经营示范基地。

　　“崇川地处主城区，环境承载能力有限，节能减排任重道远。”区委书记陆玉明介绍，下一阶段，崇川区污染防治、节能减排工作将着力实现“五大转变”，即从末端治理向源头控制转变；从分散点源控制向区域总体控制转变；从重点防治第二产业污染向一、二、三产业污染防治并重转变；从单纯污染防治向优化投资环境与营造生态环境优势转变；从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济、市场、技术等手段转变，“以节能减排促进经济发展方式转变和质量效益提高”。

　　一个最新的动作是，9月26日，崇川区印发节能减排工作实施意见，从加大结构调整力度、全面实施重点节能减排工程、大力发展循环经济等多方面明确具体举措，以确保完成“十一五”节能减排目标任务。