印尼纺织业将无法达成2007年之预定出口目标

　　印尼纺织公会(API)理事长BennySoestrino于日前表示，印尼纺织业本年无法达到出口金额成长10%之目标，最多仅能增加8.89%。由于原料价格上涨，迄本年3月底，纺织业出口金额达22亿美元，比去(2006)年同期提高9.6%，估计全年出口金额为102亿9000万美元，将低于106亿美元之预定目标。渠另称，由于成衣走私进口猖獗情况依旧如昔，以致本年成衣进口金额不仅不会减少，反而将激增4倍之多，国产纺织品与成衣之国内市场占有率约仅能维持在45%之水准，亦将远低于75%之预定目标。

　　印尼纺织业因受惠于美国与欧盟对中国及越南之纺织品与成衣采取配额等数量限制措施，本年出口金额仍将能比去(2006)年之94亿7,000万美元增加9%左右，达103亿美元，维持非油气工业之最大创汇产业宝座，并于2010年突破140亿美元。美国与欧盟系印尼纺织业前2大出口市场，去年外销美国与欧盟之金额分别达40亿及18亿美元，约占纺织业出口总额之61%，由于美国联准会(FED)已自本年9月起开始降息，而欧洲央行则维持利率不变，对刺激欧美地区之消费意愿颇有助益，预期本年对上述2个主要出口市场之外销金额将分别成长27%及3%，在2008年底美国与欧盟对中国解除设限之前仍将保持荣景。目前印尼纺织品及成衣行销200余国，出口金额约分别占全球市场之1.6%及1.7%，在全球排名第11大及第9大；中国则系世界最大纺织品及成衣出口国，分占全球市场之17%及24%。

　　虽然印尼纺织业之出口因美国与欧盟对中国与越南之纺织品及成衣设限而受益，惟仍面临下列困难：

　　纺织品走私猖獗：印尼内销市场遭各国，尤其是中国制品大量走私涌入而被严重侵蚀，估计去年走私纺织品及成衣约占一半之内销市场，数量达60万吨，国库损失达5亿美元。

　　机器设备老旧：印尼纺织业面临机器设备老旧之困境，机龄逾20年者超过20%，逾10年者超过60%，缺乏竞争力。

　　银行融资不易：虽然印尼中央银行已大幅降息(由12.75%降至8.25%)银行业仍不愿提高对纺织业放款额度或大幅降低贷款利率，以致纺织业较难与国外厂商竞争。印尼纺织品出口信用贷款利率约为18%，较越南之7%、墨西哥之8%、印度之10.5%、巴基斯坦之11%及孟加拉之12%均为高。

　　生产成本提高：印尼之燃油价格于2005年10月调涨125%；印尼国营电力公司PLN之电费费率为每千瓦小时平均约为美金8分，而孟加拉为3分、越南为7分、中国为7.6分；印尼劳工生产力较低，根据印尼劳工部之资料，印尼劳工生产力在世界排名第59名，而中国为第31名，反观印尼劳工工资每小时为美金0.76分，较中国之0.55分还高，API因此要求印尼政府尽速修改劳工法，以便在工作外包、资遣员工及最低工资等方面能有合理之规定。

　　鉴于纺织业为印尼重要之创汇产业且能吸纳大量就业人口，印尼工业部已研拟下列因应方案：

　　加强取缔走私：印尼政府，尤其是海关与警政部门未来将严格查缉走私活动，并防杜违规转运。

　　更新机器设备：印尼财政部已开始执行每年总额约3000万美元，补助印尼纺织与成衣厂商购置设备所支付之贷款利息计画，以提升纺织业之竞争力。

　　银行放宽融资：印尼本国银行为规避风险，宁愿投资印尼中央银行(SBI)票券，而不愿贷款给工商界，中央银行在市场操作中需引进其它选择性方法，以便商业银行能对工业界增加贷款，API请求印尼政府恢复特别出口信用措施，以协助纺织业，此项措施于1990年代早期推出，惟几年前遭废止，主要系因遭几家公司滥用。

　　降低生产成本：印尼工业部除已促请银行业及社保基金(Jamsostek)提供贷款予纺织业汰旧换新机器设备外，并推广使用煤炭等替代能源，降低对燃油之倚赖，以降低生产成本。在该部与API共同努力之下，已争取到国营PLN电力公司同意将每千瓦用电由6万9000印尼盾大幅调降至2万7000印尼盾，对降低生产成本助益甚大。

　　鼓励投资：本年初印尼政府公布2项规定，以提供奖励措施及免除纺织品生产所需之初级产品进口税，惟仍显不足，印尼纺织业在未来3年内需投资51亿,9000万美元，始能充分发挥出口潜力，需有较具支持性之财政、货币与劳工政策，才能达成预定出口目标。2004年外资投资印尼纺织业之金额为1亿6,550万美元，2006年已增加至4亿1,810万美元，激增252%，显示印度及南韩等外国厂商看好印尼纺织业之前景并加紧投资，惟同一期间本国厂商投资印尼纺织业之金额仅由700亿盾(约770万美元)微增至755亿盾(约838万美元)，因此，极有必要加速推动纺职业机器设备重组计画，以吸引本国厂商扩大投资。