十七大“发威”助我国能源战略发展

　　在中华复兴的路上，以石油、天然气、煤炭、电力、水力及新能源为组成部分的能源行业充当着动力支持的角色，随着能源战略地位的日益提高，能源从某种程度上决定着东方强国梦的实现……

　　目前，世界的目光聚焦在中国北京，密切关注着这个占世界总人口五分之一，拥有13亿人口的东方大国的未来走向。10月15日，从这里发出的声音向世界昭示：未来的中国，将是一个科学发展、和平崛起、快速复兴的强国。

　　能源战略负重承载“翻两番”

　　十七大报告给人最大的亮点之一，是通过本世纪前20年的努力，中国将由欠发达国家步入中等发达国家门槛，一个学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐社会不再是梦想。

　　透过能源记者的视角，我们从胡锦涛总书记代表党中央在十七大上提出的中国近期的发展目标中，看到了能源在国家复兴大局中的重要性：“转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这就意味着，在短短20年内，中国的人均GDP将要由2000年的800多美元跃升到2020年的3500美元；从目前看，世界总人口的五分之一，要在仅剩的12年内由欠发达国家进入中等发达国家门槛!更引入瞩目的是，加在这个宏伟目标前面的四个定语：优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境。四个关键词，代表了党和国家最高决策层的意志，更凸显了民族发展的底线。

　　一石激起千层浪。面对目标，在感到责任的同时，我们更深深的体会到了质与量的辩证思维：从量上讲，只要没有不可预料的重大的天灾人祸，这个目标的实现是不容质疑的。今后，中国将要进入人口增长减衰期，在10%的增长率已经保持了20多年的情况下，即使增长率再低些也能保障这个目标的实现，从2000年的人均800多美元的GDP到今年的2000多美元就是有力的证明。

　　但是，从质的角度看，还是任重道远，不可乐观。国家发改委称，目前每百万美元能耗，中国是世界平均水平的3.1倍，是经济合作发展组织国家和地区的4.3倍，更是日本的9倍。今年2月28日，国家统计局发表的报告透露，2006年中国单位国内生产总值能耗同比下降了1.23%，而年初预定的目标是下降4%左右，没有达到预期目标。统计显示，中国能源消费在2003年和2004年增速高达15.3%和16.1%，高出同期经济增长率5个百分点以上。2005年回落到10.6%，但依然高于同期经济增长率。2006年中国能源消费总量为24.6亿吨标准煤，同比增长9.3%，首次低于经济增长率，尽管只是1.4个百分点。

　　仅以石油能源为例，2006年全球石油消费增长0.7%，这是自2001年以来的最低增长率，仅为过去10年平均增长率的一半，但同年中国的石油消费量增长速度却为6.7%，消费总量高达3.47亿吨。对比美国，去年该国石油消费9.3亿吨，凭借高效率创造了15万亿美元的经济总量，而我国消费了3.47亿吨石油，却仅换来了2.5万亿美元的经济总量。如果再不提高能源效率，到2020年，中国的石油消费将高达7亿吨左右，而是时中国国内的石油产量顶多在2亿吨上下，石油对外依赖将超过60%，在国家将为这60%的石油依赖付出巨大的综合代价同时，我们用每年7亿吨的石油消耗，也只能换来了5万亿美元的经济总量。

　　关键是能耗指标，如果是能耗指标继续攀高不下，

　　3500美元的目标即使在12年后达到了，也毫无意义。

　　对于节约能源资源，提高效率，胡锦涛总书记在去年12月25日主持中共中央政治局集体学习时就强调，要“下最大决心花最大气力”抓好这一工作。今年，我国成立了由温家宝总理任组长的国务院节能减排工作领导小组。国务院办公厅发文要求夏季空调不得低于26℃，国务院主要领导提出，“在办公室不要穿西装，穿衬衫和T恤就可以了”。从一些细节中我们不难看出，高层对节能潜移默化的态度。

　　十七大给我们敲了一个警钟：能源，你怎样才能背得起中国？

　　能源产业呼唤生态文明

　　在能源形势紧张的形势下，如何做到要实现小康水平，要实现中华民族的伟大复兴，又要在环境资源上承载能力范围内高速发展经济，十七大给出了科学发展观的回答。

　　胡锦涛同志在十七大报告中多处谈到了能源的科学发展观，在谈到促进国民经济又好又快发展时，他强调指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。”

　　在执政党决定国家发展大计的政治宣言中，十七大报告可谓首次将节能阐述的如此详细、具体，能源战略在国家发展大局中的重要性由此可见一斑。同时，透过字面，我们还看到了“节约资源和保护环境的基本国策”的地位，上升到“关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”的终极高度，并且“放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”由此可见，今后，节能战略将成为国家的长期发展战略，并且将采取强硬措施力保节能，力促效益。

　　在十七大报告关于实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求中，胡锦涛还代表党中央首次提出了“生态文明”的要求：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”

　　这个要求不仅是对“加强能源资源节约和生态环境保护”的递进，也是执政党对国家未来发展的宣言。它告诉我们，没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。生态文明的首次提出，标志着中国将进入科学发展的实质阶段。

　　对此，来自石油行业的代表更有感触。十七大代表、辽河石油管理局党委书记孙崇仁在现场听了胡锦涛的报告后深有感触：生态文明建设，是举国关注的重大问题，作为一个能源基地，我们对这个问题体会更加深刻，行动也将更加坚决。十七大代表、长庆油田分公司总经理王道福说：我们长庆油田是国有大型企业，一方面如何保障国家的能源供给是我们的责任，如何带动地方的经济发展也是我们的责任，同时在我们发展的同时，如何保护环境如何带动当地老百姓致富，让老百姓能够更好的生活，这也是我们的责任。因此长庆油田目前正在按照中央和中国石油集团公司的要求，一方面大力发展我们的生产，另一方面正在带动地方经济的发展，第三方面确保老百姓的生活水平提高，至少我们要让老百姓吃上干净的水。

　　生态文明，实际上就是人类文明的具体体现。以牺牲能源消耗、环境资源为代价，换取某种经济增长，带来的只是一时的经济数字的增高，留下的却是长远的危害和隐患，是非文明的体现。数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。在严峻的生态环境形势下，生态文明理念被执政党首次提出，批判反思了人与自然关系中环境污染的代价，强调要建立人与自然的和谐相处关系。要求全党全社会牢固树立“生态文明”的科学发展观，同时也呈现出高层对长期以来形成的粗放式发展模式的一种态度。

　　今年，中国已经跨过了人均2000美元这个“经济成长门槛”，正迈向全面建设小康社会的历史发展新阶段。专家们认为，在经济有了一定能级和规模后，国家建设更要突出可持续发展。

　　生态文明，在新的历史起点上，你做好准备了吗？