美欲仿效中欧双边监控机制

　　10月21日，商务部副部长高虎城在就纺织品贸易有关问题接受媒体采访时表示，从明年1月1日起，中国企业出口到欧洲纺织品的数量限制将予以取消。在此前提下，中欧双方将对T恤衫、套衫、男士裤、女式衬衫等8类纺织品进行双边监控。

　　美欲仿效类似机制

　　高虎城介绍，根据《中欧纺织品贸易谅解备忘录》的规定，备忘录项下10类纺织品的双边数量管理将于今年年底结束。但是，取消中国输欧纺织品数量限制，并不意味着中国出口欧盟的纺织品贸易就此完全放开。实际上，双边监控体系将在未来扮演一个危险的角色，这一贸易政策的灵活性甚至比单纯的数量限制更强。

　　按照这一双边监控许可制度的规定，中国商务部将就一年内上述8类纺织品出口欧盟的大致数量、价格等，向欧盟委员会提供相关资料。一旦中国纺织品的出口情况出现波动或者异常，欧盟将有权单方面采取进口管制措施。

　　据悉，在今年年初，美国已经对越南的纺织品启动了类似的双边监控。有迹象表明，美国也有意在2008年末中美纺织品协议到期之后，对中国也启用类似监控机制，以作为纺织品特保措施的替代方案。

　　三大不足制约发展

　　尽管中国是世界纺织品第一出口大国，但高虎城强调，中国不是纺织品贸易自由化的唯一受益者。据世贸组织统计，2005年纺织服装产品出口前15位的国家和地区当中，有14个实现了不同程度的增长，越南、巴基斯坦、孟加拉纺织品的出口年均增幅均高于全球6.1%平均增幅。

　　高虎城表示，中国纺织品在实现快速发展的同时，也暴露出一些不足：一是产品附加值低，自主品牌少，出口企业平均利润率仅为3%~5%；出口多以定牌、贴牌为主，加工贸易占比近30%，自主品牌只占10%左右，企业只赚取10%的加工费；二是出口市场主要集中在欧盟、美国、日本，占中国纺织品出口额的40%以上。在日本纺织品市场份额一直维持在70%以上，已达到饱和；三是劳动力成本优势减弱，据全球纤维纺织业国际管理咨询机构，发布的2007年世界主要纺织工业小时劳动成本的全球比较报告，中国沿海地区劳动成本不断扩大，快速接近每小时1美元的门槛。而越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等国家国内纺织业劳动力成本都不足每小时0.4美元。

　　高虎城建议中国国内的纺织企业，应加大产业结构调整力度，培育有国际影响力的自主品牌，改善中国纺织业在全球价值链的分配。